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2011年03月26日10:25 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

在從利比亞順利撤離之后，中國企業最擔心的事情還是發生了。

3月25日，本報記者從葛洲壩集團一位內部人士處獲悉，當天下午，利比亞撒哈拉銀行已向部分中國企業發出“預付款保函索賠函”，對每家企業的索賠額度均達數億元。

“在撤僑后，我們最擔心的就是這個事情，對企業來說，等于雪上加霜。”北京宏福建工集團（下稱“宏福建工”）國際工程部副總經理廖麗英對本報記者表示。

3月22日，商務部發言人姚堅在例行新聞發布會上曾表示，利比亞的動蕩給中資企業“造成了相當大影響”。但目前看來，中國企業的損失，或將超出此前的預期。

據商務部統計，中國在利比亞在建大型項目共計50個，涉及合同總金額達188億美元。目前，商務部對中資企業在利比亞海外資產損失情況的評估工作尚未結束，但多數企業的資產保全資料搜集整理工作，已基本完成。

干得越多，損失越大

據國資委統計，中國企業在利比亞的投資主要集中在基建領域。

廖麗英對本報記者表示，對此前進入利比亞的基建承包商來說，“干得越多，損失越大”。也就是說，在建項目未完成合同金額越大，經濟損失越小。

一般而言，項目合同資金的支付方式為，按工程進度付款，再加上15%左右的預付款。廖麗英告訴本報記者，承包商大多可以獲得15%預付款，有的企業預付款更多；而業主支付進度款，一般需要60至90天的審核期。

以宏福建工為例，其撤離利比亞時完成工程總量的36%，利比亞方面已支付了15%預付款和15%的進度款，總額約10億元，目前還有6.6億元應收賬款未收回。

所謂“工程預付款”是指，在工程開工前，業主按當年預計完成工程量造價總額的一定比例預先支付承包方的工程材料款，其主要用于購買工程所需的材料和設備。

一位工程承包商告訴本報記者，雖然企業可以獲得部分預付款，但預付款一般逐月按工程進度從工程進度付款中扣還，加上進度付款一般會延后3個月甚至半年，一旦工程因不可控因素停止，施工進度快的承包商損失也越大。

“如果施工進度小于預付款支付比例，也許可以暫時涵蓋損失部分。” 廖麗英說。

知情人士告訴本報記者，在利比亞承包基建項目的中國企業中，宏福建工、北京建工和中國建筑三家公司的施工進度最快，都已超過30%。

其中，中國建筑目前在施工程均為政府國民住宅項目，工程規模為2萬套，累計合同額約合176億元人民幣，工期40個月，項目已完成工程量近50%。

中國鐵建是在利比亞投資規模最大的中國企業之一，投資總金額達42.37億美元。在撤離前，中國鐵建的工程進度已超過15%，完成金額達6.84億美元。

據了解，中國企業在利比亞的合同大部分已開工：在總計188億美元的合同金額中，有110億美元合同金額是在2008年及2008年以前簽定的，2010年和2009年簽訂的金額約為77億美元。

目前，中資企業在利比亞的損失，主要集中在三個方面：一是固定資產、原材料等的損失；二是未收回的應收賬款損失；三是人員撤離產生的費用。

遭遇惡意索賠

不過，中國企業已經收到的利比亞業主的“預付款”，尚不能落袋為安。

3月25日，本報記者從葛洲壩集團一位內部人士處獲悉，利比亞撒哈拉銀行已向葛洲壩集團、中國水利水電建設集團公司、宏福建工等公司針對預付款保函進行索賠，五天之內必須給銀行方面答復。

上述人士告訴記者，預付款保函還有半年才到期，現在銀行提前索賠，屬于惡意索賠。

所謂“預付款保函”，是承包商通過銀行向業主開具的按規定償還業主預付款的擔保書。按照擔保書的規定，中方承包商如果未能履行合同，不將業主支付的預付款退還，銀行將把預付款退還給業主，并向承包商索賠預付款的本金和利息。

上述葛洲壩人士表示，利比亞撒哈拉銀行提供了兩個選擇，一是賠償預付款本金和利息，二是將預付款保函期限延至2012年12月31日。“兩種選擇對我們都不利，選擇賠償將進一步加大損失，而且不是小數目；將保函延期的話，我們的風險和保函成本又要增加一年。”

廖麗英告訴本報記者，利比亞撒哈拉銀行向宏福建工索賠額約4億元。上述葛洲壩人士拒絕向本報記者透露具體索賠金額，僅表示“葛洲壩的賠償額度是目前被索賠企業中最高的”。

該人士透露，企業已向商務部求助，希望利比亞銀行方面中止預付款保函。然而，即使銀行停止向中國企業索賠，中國企業海外投資的信用記錄可能將會抹黑。

“這個事情很緊急，五天內要做出決定。我們希望商務部幫助我們中止保函的同時，又能確保企業的信用評級，否則，將會給公司以后的海外業務造成潛在不良影響。”上述葛洲壩人士說。

仍在發酵的風險

除了資產遭受損失，3萬多名從利比亞撤回的勞工的安置問題以及不良債務的增加，也是中國企業面臨的一大難題。

本報記者從北京建工集團獲悉，目前，北京建工從利比亞撤回的勞工大部分處于休息狀態，少數管理層則安插在公司國內部門。廖麗英也坦承，公司從利比亞撤回的2000多名勞工的安置問題很難解決，“只能結完工錢讓大家暫時回去休息。”

此外，由于利比亞建筑材料缺乏，無法滿足工程需要，一般需要承包商從利比亞以外的國家采購。而中國企業承包工程所需的建筑材料一般從國內采購。因此，利比亞項目中斷后，一些企業無法按期給上游原材料商支付貨款，加上很多工程采用分包模式，也導致三角債問題凸顯。

3月24日，廖麗英對本報記者表示，公司在比利亞損失已超過11億元，尚沒有挽回損失的途徑，只能寄希望于政府。

當然，受損的中國企業，也已從保險公司處獲得一定的補償。近日，中國出口信用保險公司（下稱“中信保”）分別向中國葛洲壩集團公司、中國建材集團進出口公司支付賠款1.62億元、 4815萬元。這是中信保為在利比亞承包工程企業支付的第一筆保單賠付。

責任編輯：NF053(本文來源：21世紀經濟報道 )

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