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2011年02月22日10:23 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

2007年2008年用于民生的支出僅10億

本報訊 據(jù)《人民日報》報道，財政部日前發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，全國國有企業(yè)2010年實現(xiàn)利潤19870.6億元，同比增長37.9%，其中化工、電力、有色、交通等行業(yè)利潤增長超過1倍。國企利潤非常可觀。

同時，國務院決定，從2011年起，對央企(2家糧棉儲備的央企除外)統(tǒng)一提高國有資本收益收繳比例，并擴大征繳企業(yè)范圍。

數(shù)據(jù)顯示，以上年實現(xiàn)利潤按比例征收央企紅利為主而實現(xiàn)的國有資本經(jīng)營預算收入，2008年、2009年分別為547.8億元、873.6億元，2010年約為440億元。而據(jù)財政部公布的數(shù)據(jù)，2010年國有企業(yè)累計實現(xiàn)利潤近2萬億元，只拿出5%左右上繳“紅利”。

目前，金融類國企并沒有納入收益上繳范圍。“我國金融企業(yè)的競爭力已大幅提升，繼續(xù)實施免繳政策不僅導致國有資本上繳規(guī)模偏小，而且在市場主體間形成了不平等競爭。隨著新聞出版機構(gòu)大量轉(zhuǎn)制，將會形成一部分以文化傳媒為主業(yè)的國有企業(yè)，也應納入上繳范疇。”財政部財科所所長賈康說。

除了上繳比例過低，國企紅利“體內(nèi)循環(huán)”的現(xiàn)實也頗受爭議。以國有資本紅利為主要來源的國有資本經(jīng)營預算體系，主要定位于調(diào)整國有資本在不同行業(yè)與企業(yè)之間的配置狀況，并不注重公共福利。數(shù)據(jù)顯示，2007、2008兩年，國企紅利調(diào)入公共財政預算，用于社會保障等民生的支出只有10億元。

共和國“長子”應多盡“孝道”

2010年國企盈利19870.6億元，同比增長37.9%。根據(jù)規(guī)定，部分央企須上繳利潤5%~10%的紅利，據(jù)統(tǒng)計去年共上繳紅利440億元。專家表示國企利潤應納入公共財政，讓全民共享(2月21日《人民日報》)。

國家曾給予國企尤其是央企以“共和國長子”的待遇，無論在政策還是在財力上，均充分幫助國企“轉(zhuǎn)軌”，獲得“新生”。國企不但在市場經(jīng)濟中站穩(wěn)腳跟，也以其壟斷、半壟斷特征發(fā)揮了“航母”的領航作用。

本來，發(fā)展之后向國家繳納紅利是國企始終應盡的天然義務，這主要是國企的地位、功能和責任所決定的。在國企尚處“中小學生”階段，是國家和全社會的呵護、照顧，促使其健康成長。而如今，國企早已過了“而立之年”，成長為經(jīng)濟“巨人”，此時，國企理應回報國家和全國民眾，以盡“長子”的義務和“孝道”。

但遺憾的是，近年來很多國企只顧自己“發(fā)家致富”，并未誠心誠意主動回報國家和社會。比如，去年國企掙了近2萬億元，才向國家上繳區(qū)區(qū)440億元，僅占其總收入的2.2%。國企不應該總想著“自肥”，花錢大手大腳，豪華消費成風，而應當肩負起富國興邦的責任，多為國家財政“輸血”，更好地服務經(jīng)濟發(fā)展。

人們清晰地看到，國企員工享有的高額工資、獎金和福利，不斷加劇收入分配差距；國企財大氣粗的產(chǎn)能擴張、資本擴張，不斷擠壓民間資本的發(fā)展空間，等等。作為“共和國長子”的國企，不應該這么只顧自己“吃飽喝足”，現(xiàn)在，到了該多盡些“孝道”的時候了。(舒心萍)

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