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2014年02月24日15:29 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

(中國發展門戶網訊）“小升初”教育信息公開是保證小升初入學階段公平、公正的基礎，能夠保證派位、推優、特長招生工作在社會各界的監督下有效進行。近日，21世紀教育研究院從2013年4月至12月，對北京市17個區縣的教委、招生考試中心，以及擇校最嚴重的四個區（海淀區、西城區、東城區、朝陽區）的16所中學、18所小學進行信息公開工作監測。以下為《北京市“小升初”2013年教育信息公開情況調查報告》全文：

 

2013年8月22日，教育部發布《小學生減負十條規定》的征求意見稿，其中第一條為陽光入學：“各地要在大力推進義務教育均衡發展的同時，嚴格實行免試就近入學，招生不依據任何證書和考級證明。實行信息公開，縣區教育行政部門要利用網站等多種方式向社會公開每所小學和初中的招生計劃、范圍、程序、時間和結果，積極推行統一的網上報名招生?！?/span>

“小升初”教育信息公開是保證小升初入學階段公平、公正的基礎，能夠保證派位、推優、特長招生工作在社會各界的監督下有效進行。為了對北京市“小升初”教育信息公開政策進行監督和評價，21世紀教育研究院對北京市17個區縣的教委、招生考試中心，以及擇校最嚴重的四個區（海淀區、西城區、東城區、朝陽區）的16所中學、18所小學進行信息公開工作監測，本報告將對網絡監測、電話監測、實地走訪和書面申請四個方面的監測結果進行匯報，呈現北京市2013年“小升初”教育信息公開的情況。

其中，網絡監測內容包括：政府是否在網站公開了招生方式，如派位、推優、特長等，以及招生比例、劃片范圍、錄取名單等；學校是否在官方網站公開劃片范圍、錄取名單（包括推優名單、特長名單）等。電話監測內容包括：詢問政府或學校是否公開了招生信息，以及在哪里查找這些信息。實地走訪監測內容主要是查看學校有沒有在學校顯著位置公示小升初學生錄取名單。書面申請監測內容主要是通過書面申請希望政府和學校公布以下六方面內容：一是義務教育階段入學工作方案以及入學方案中對落實公示制度的規定，二是每所初中的劃片信息，三是每所小學的畢業生人數和每所初中接收小升初學生的人數，四是每所小學電腦派位學生的錄取結果和占當年畢業生總數的比例，五是每所中學實際接收學生的錄取結果，包括學生姓名、生源學校、戶籍所在區縣和入學方式，六是初中具有特長生招生資格的學校名單和所屬的特長項目。

一、網絡監測情況

（一）政府網絡監測信息公開情況

2013年4月27日，北京教委發布了《關于2013年義務教育階段入學工作的意見》，為了監測《意見》中所要求的“嚴禁在義務教育階段入學工作中組織任何形式的考試、測試和面試選拔學生，需向社會及時公示本區縣義務教育階段入學工作，包括招生計劃及接收學生的結果等工作是否及時開展、落實”，調查員登陸北京市教委網站以及其所鏈接的17個區縣教育站點（包括各區縣教委和教育考試中心），對要求公示的內容（包括政府是否在網站公開了招生方式，如派位、推優、特長等，以及招生比例、劃片范圍、錄取名單等）進行了監測，監測結果見表1。

表1 各區縣網絡監測信息公開結果匯總表

區縣	單位	是否公開	內容
北京	教委	否	相關文件粗略提到入學條件及方式及公示制度（要公布招生工作方案與招生結果等）；沒有詳實的招生比例等；名單沒有公開在網站上
海淀	教委	否	只有相關實施意見、入學辦法簡介等；沒有詳實的招生比例等；名單沒有公開在網站上
	考試中心	否	簡要對招生方式的介紹，公布部分錄取名單（推優、特長）
西城	教委	否	詳細地介紹招生方式，沒有公開名單，招生比例及劃片范圍
	考試中心	否	詳細地介紹招生方式，沒有公開名單，招生比例及劃片范圍
東城	教委	否	沒有相關信息
	考試中心	否	只有推薦派位工作的簡要介紹；入學條件及招生方式簡介；沒有公開名單
朝陽	教委	否	入學條件及方式簡介，沒有公布名單
	考試中心	否	公布電腦派位的數字結果，但沒有名單
石景山	教委	否	公開了招收及測試推薦生和特長生工作實施辦法、學校名額分配情況及詳細的測試標準、招生方式及入學安排，沒有公布名單
	考試中心	否	沒有相關信息
昌平	教委	否	沒有相關信息
	考試中心	否	沒有相關信息
通州	教委	否	沒有相關信息
	考試中心	否	簡單的入學安排，沒有名單
大興	教委	否	僅對亦莊地區有清晰的劃片，公開了入學方式及招生方式的簡介，沒有名單公布
	考試中心	否	沒有相關信息
豐臺	教委	否	沒有相關信息
	考試中心	否	只有外省市小學畢業生回京就讀初中的工作安排
門頭溝	教委	否	入學方式及工作安排表，沒有名單
	考試中心	否	沒有相關信息
房山	教委	否	入學方式及工作安排表，沒有名單
	考試中心	否	沒有相關信息
順義	教委	否	入學方式及工作安排表，沒有名單
	考試中心	否	未找到考試中心網址
平谷	教委	否	未找到教委網址
	考試中心	否	沒有相關信息
懷柔	教委	否	沒有相關信息
	考試中心	否	沒有相關信息
延慶	教委	否	入學方式及工作安排表，沒有名單
	考試中心	否	沒有相關信息
密云	教委	否	入學方式及工作安排表，沒有名單
	考試中心	否	沒有相關信息
燕山	教委	否	入學方式及工作安排表，沒有名單
	考試中心	否	未找到考試中心網址

 

調研發現，北京市目前未有政府網站對小升初錄取結果進行公開。通過檢索北京市教委和17個區縣教委和考試中心的門戶網站，只有海淀區教委公開了部分推優生和特長生錄取名單，但其他方面如招生比例、劃片范圍等并沒有實質內容。西城區、東城區、朝陽區、石景山區、通州區、大興區、門頭溝區、房山區、順義區、延慶區、密云區、燕山區等12個區縣教委和考試中心部分公開了小升初結果，如時間安排、招生方式。其中，西城區政府網站上較詳細地介紹了招生方式；東城區、朝陽區政府網站上只有入學條件及招生方式的簡介；石景山區政府網站上公開了招收及測試推薦生和特長生工作實施辦法、學校名額分配情況及詳細的測試標準、招生方式及入學安排；大興區政府網站上對亦莊地區有清晰的劃片、入學方式及招生方式的簡介；通州區、門頭溝區、房山區、順義區、延慶區、密云區、燕山區政府網站上僅有入學方式及時間安排表。豐臺區政府網站上只有外省市小學畢業生回京就讀初中的工作安排。昌平區、平谷區、懷柔區的政府網站上沒有公布任何相關信息。各區縣的小升初的公開結果詳見表2。

表2 各區縣入學工作信息公開結果匯總表

 

21世紀教育研究院同時監測了2012年和2013年北京17個區縣政府部門是否在官方網站公開了具體的小升初招生方式和招生比例。2012年，包括東城、西城、海淀、朝陽、石景山、昌平、通州、豐臺和順義在內的9個區縣在相關通知及意見中公開了部分小升初的招生方式，公開的招生方式有推優、共建、大派位、特長、子弟、寄宿、直升和隨班就讀。其他招生方式，如密選、自選、點招、占坑、雙擁、定向、條子和私立等沒有被提到。2013年的公開情況較之2012年稍好，2012年公開信息的9個區縣中昌平和順義新的招生方式沒有再在網站上公開，新增的門頭溝和延慶在政府網站上公開了部分小升初招生方式。招生方式中的密選、自選、點招、占坑、雙擁、定向、條子和私立等仍舊沒有提到。招生比例方面，沒有一個區縣在網站上公開了招生比例。

 

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