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2014年02月19日10:58 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

制圖：中國教育報 王萌萌

“到2015年，重點大城市所有縣（市、區）實行劃片就近入學政策，100%的小學劃片就近入學；90%以上的初中實現劃片入學；每所劃片入學的初中90%以上生源由就近入學方式確定。”教育部今天下發通知，要求19個重點大城市今年制定完善義務教育免試就近入學工作方案。

今年制定完善規范免試就近入學方案

繼年初《教育部關于進一步做好小學升入初中免試就近入學工作的實施意見》后，教育部將義務教育免試就近入學工作聚焦19個大城市，印發了《教育部辦公廳關于進一步做好重點大城市義務教育免試就近入學工作的通知》，要求2014年制定完善進一步規范義務教育免試就近入學方案。

據悉，這19個重點大城市包括4個直轄市、5個計劃單列市、10個副省級省會城市。這些城市的義務教育招生入學問題更受關注。

義務教育免試就近入學關系千家萬戶，而由于重點大城市優質教育資源分布尚不均衡，仍不同程度存在義務教育擇校問題。教育部副部長劉利民此前在接受記者采訪時表示，相對來講，擇校問題在大城市和特大城市比較突出。教育部將專門就19個重點大城市義務教育規范入學工作提出指導。堅持一市一案，要求各市要抓住主城區、抓好熱點學校、抓住關鍵環節、抓實重點時段，完善相關政策，提出有針對性的時間表和路線圖，攻堅克難，努力破解擇校難題。

教育部有關負責人在回答記者提問時也表示，由于大城市優質教育資源分布尚不均衡，調整需要時間，利益需求多元，仍不同程度地存在義務教育擇校問題，影響了社會對教育的滿意程度。

2015年100%小學劃片就近入學

在此次印發的《通知》中，教育部明確要求，2014年各重點大城市要在義務教育招生入學方面采取切實舉措，標本兼治，破解擇校難題。到2015年，19個大城市所有縣（市、區）實行劃片就近入學政策，100%的小學劃片就近入學；90%以上的初中實現劃片入學；每所劃片入學的初中90%以上生源由就近入學方式確定。逐步減少特長生招生學校和招生比例，到2016年，經省級教育行政部門批準招收特長生的初中學校所招收的特長生比例降到5%以內。沒有特長生招生方式的省份不再增設該方式。到2017年，19個大城市95%以上的初中實現劃片入學；每所劃片入學的初中95%以上的生源由就近入學方式確定。組織考試及與入學掛鉤行為得到杜絕，與擇校有關的亂收費得到根治。《通知》強調，已經實現上述目標的城市要進一步鞏固提高。

堅決切斷招收擇校生與獲得利益的聯系

《通知》要求，進一步糾正影響19個大城市入學工作的違規行為。

一是不得違反《義務教育法》免試規定。入學工作禁止組織筆試、面試或任何變相形式的考試、考核。19個大城市入學報名工作要在網上進行，要充分發揮全國中小學生學籍信息管理系統的作用。

二是不得搶奪生源和舉辦相關培訓班。糾正個別學校以各種學科類實驗班名義招生的行為。禁止初中從小學各個年級選拔學生進行“特殊”培養，變相搶奪生源，破壞正常教育生態的行為。任何學校不得舉辦或參與舉辦各種培訓班選拔生源。

三是保持治理擇校亂收費高壓態勢。鞏固治理亂收費成果，防止反彈。堅決查處個別學校收取擇校費的行為，堅決切斷收取擇校生與獲得利益的聯系。特別要治理通知家長到指定單位繳納各種名義的擇校費的行為。擇校生不得享受優質高中到校指標。

《通知》要求建立教育部和19個大城市之間聯動工作機制，19個大城市相關工作安排及責任人、聯系人名單、詳細聯系方式須于今年3月底前報教育部。

【聲音】

成都市民、學生家長王先生：“就近入學”打消了我為孩子擇校的念頭

我的孩子今年上小學五年級，現在我已經在為他明年“小升初”上哪所學校作準備了。為此，我幾乎動用了身邊所有關系。現在教育部要求包括成都在內的重點大城市義務教育必須嚴格實行免試就近入學，打消了我擇校的念頭。現在，每所初中的硬件、師資條件都差不多，實行劃片就近入學后，擇校就沒有必要了。

北京市板廠小學校長馮雅男：根治擇校還須整體提高辦學質量

教育部此次明確小學和初中劃片入學的目標比例和實行的時間表，促進教育公平減少擇校的政策意圖非常明顯。需要注意的是，入學是一個雙向選擇的過程。從近年來劃片入學實際執行的情況看，社會評價較高的學校對劃定片區內的孩子都可以實現100%招收，但一些社會評價不高的學校，即便在學校片區內，家長也不愿將孩子送去。因此，只有從整體上提高義務教育辦學質量，才能從根本上解決擇校問題。

成都市石室錦城外國語學校校長李勝：家長沒有擇校必要 學校可以靜心育人

教育部關于重點大城市免試就近入學的政策，無論對學校還是家長都是一個好消息。近年來，成都通過教育均衡化、現代化、信息化等系列舉措，義務教育階段學校的差距已經變得很小，但仍有少部分家長想盡各種辦法擇校，搞得學校痛苦，家長自己也痛苦。現在嚴格按照政策執行，家長沒有擇校的必要，學校也可以靜下心來教書育人。（本報記者施劍松 劉磊 采訪整理）

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