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2013年05月23日14:57 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

（原標(biāo)題：廣西13年來擬首次上調(diào)高校學(xué)費(fèi) 學(xué)費(fèi)漲3成影響幾多)

近日，廣西壯族自治區(qū)物價(jià)局召開調(diào)整廣西普通高等學(xué)校學(xué)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)聽證會，擬對今年秋季及其以后新入學(xué)的普通本科生和普通專科生上調(diào)學(xué)費(fèi)。根據(jù)測算，平均上調(diào)幅度超三成。

學(xué)費(fèi)提價(jià)，一石激起千層浪。況且，過去13年來，廣西高校學(xué)費(fèi)均未調(diào)整，為何現(xiàn)在要上調(diào)？

生均提價(jià)幅度36.2%，從2013年秋季新生起執(zhí)行

自治區(qū)物價(jià)局收費(fèi)管理處處長朱林介紹，廣西高校現(xiàn)行學(xué)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是2000年制定的，具體標(biāo)準(zhǔn)為：農(nóng)、林、民族、師范專業(yè)及其他專業(yè)定向生2000元/生·學(xué)年；非農(nóng)、林、民族、師范專業(yè)及非定向生3200元/生·學(xué)年；藝術(shù)院校表演專業(yè)最高不超過9000元/生·學(xué)年，其他專業(yè)最高不超過7000元/生·學(xué)年。

根據(jù)聽證方案，各專業(yè)學(xué)費(fèi)都將“漲價(jià)”。以普通本科為例，農(nóng)學(xué)類專業(yè)3800元/生·學(xué)年，文史法哲教育學(xué)類專業(yè)4200元/生·學(xué)年，理工管理經(jīng)濟(jì)學(xué)類專業(yè)4600元/生·學(xué)年，醫(yī)學(xué)類專業(yè)5400元/生·學(xué)年，藝術(shù)學(xué)類專業(yè)12000元/生·學(xué)年。

與現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相比，以2012年的新生入學(xué)人數(shù)測算，調(diào)整后的生均收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為5077元/年，比原生均收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)3727元平均提價(jià)幅度達(dá)36.2%。

據(jù)介紹，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為最高限額，各高校可根據(jù)辦學(xué)條件、不同專業(yè)培養(yǎng)成本提出各專業(yè)學(xué)費(fèi)具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)自治區(qū)物價(jià)局核定后執(zhí)行。

“按照優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)政策，經(jīng)自治區(qū)教育廳批準(zhǔn)的特色優(yōu)質(zhì)專業(yè)，可在上述最高限額收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上上浮不超過10%，特色優(yōu)質(zhì)專業(yè)不超過全區(qū)普通高校專業(yè)總數(shù)的30%。”相關(guān)人士表示。

此次學(xué)費(fèi)調(diào)整采取“新生新辦法、老生老辦法”，新的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)將從2013年秋季新生起實(shí)施。2012年及以前入學(xué)的所有學(xué)生，以及2013年以后入學(xué)的中外合作辦學(xué)各類專業(yè)學(xué)生、民辦的本科生（“三本”學(xué)生）、高職生，仍按原學(xué)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。據(jù)悉，有關(guān)部門將根據(jù)聽證會情況完善方案，報(bào)自治區(qū)政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

培養(yǎng)成本上漲加重高校債務(wù)，學(xué)費(fèi)偏低制約教育發(fā)展

“2004年至2006年，全國大部分省區(qū)先后調(diào)整了高校學(xué)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，而我區(qū)一直未作調(diào)整，致使我區(qū)高校學(xué)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)僅略高于寧夏、青海、西藏3個(gè)省區(qū)，在全國排列第二十八位。”自治區(qū)物價(jià)局有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

近年來，廣西高等教育的人才培養(yǎng)成本逐年增加。統(tǒng)計(jì)表明，2000年的生均支出為8778元，而到2011年已達(dá)16749.98元，增長90.81%。由于教育成本分擔(dān)機(jī)制不健全，學(xué)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)沒有隨之及時(shí)調(diào)整，尤其是培養(yǎng)成本大幅增加的醫(yī)學(xué)、理工等學(xué)科專業(yè)，就讀學(xué)生并沒有分擔(dān)增加的培養(yǎng)成本。

在當(dāng)?shù)乜磥恚偷膶W(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和沉重的高校債務(wù)，正在制約廣西高等教育的進(jìn)一步發(fā)展。2011年末，廣西高校銀行貸款余額高達(dá)59.19億元。

“按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，本科生一年2000至3200元，高職生6000至9000元。由于本科生學(xué)費(fèi)大大低于高職生學(xué)費(fèi)，許多本科高校招收高職生的熱情遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于招收本科生。”該負(fù)責(zé)人表示，招收過多的高職學(xué)生，擠占了教學(xué)資源，造成本科教學(xué)規(guī)模偏小，辦學(xué)層次較低；部分高職院校完不成預(yù)定的招生任務(wù)，浪費(fèi)辦學(xué)資源。

此外，現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不管是不是優(yōu)質(zhì)專業(yè)、特色專業(yè)，都是實(shí)行同樣的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，造成不少高校在建設(shè)優(yōu)質(zhì)專業(yè)、特色專業(yè)方面不敢投入、不舍得投入。

本科4年增加學(xué)生負(fù)擔(dān)5400元，應(yīng)完善資助體系保障貧困生權(quán)益

聽證會上，廣西醫(yī)科大學(xué)副校長周諾算了一筆賬，目前他們學(xué)校得到的財(cái)政撥款占47%，其他支出只能靠學(xué)費(fèi)以及課題研究等方面來維持，適當(dāng)?shù)膶W(xué)費(fèi)增長對提升高校辦學(xué)質(zhì)量的作用明顯。“建議在采取優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)分類指導(dǎo)這方面，可以給高校更大的自由幅度，能激勵(lì)高校為廣大學(xué)生提供更加高質(zhì)量的教育服務(wù)。”

不過，也有人提出異議。“為什么農(nóng)學(xué)類專業(yè)的學(xué)費(fèi)增幅90%，藝術(shù)類專業(yè)增幅33%，這些提價(jià)的幅度是怎么制定的，有關(guān)部門應(yīng)該在方案中說清楚，讓老百姓明白。”來自自治區(qū)法制辦的容易說。

學(xué)費(fèi)提價(jià)后，受到最直接影響的是學(xué)生。按照擬定方案，預(yù)計(jì)年增加新生家庭支出9174.81萬元。以2012年秋季開學(xué)全區(qū)普通高校入學(xué)新生數(shù)測算，每個(gè)新生年均增加經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)1350.2元，普通本科4年共增加經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)5400.8元。

“每一次價(jià)格上漲，都容易傷害到弱勢群體。”廣西社科院數(shù)量經(jīng)濟(jì)研究所副所長姚華擔(dān)心學(xué)費(fèi)調(diào)整對貧困學(xué)生的影響。“對困難學(xué)生的保障力度是否也應(yīng)該加大，是否應(yīng)該出臺更多政策來保障這部分學(xué)生受教育的權(quán)利，這應(yīng)該是政策執(zhí)行過程中應(yīng)該重點(diǎn)考慮的內(nèi)容。”

有關(guān)部門表示，高校學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后，將進(jìn)一步完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系，繼續(xù)執(zhí)行“獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)、減”等資助政策。(謝振華)

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