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2013年05月23日09:15 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

關(guān)鍵詞： 高等教育改革發(fā)展 振興計劃 高等教育質(zhì)量 高等教育資源 雙語教師 優(yōu)質(zhì)教學(xué) 校校合作  師德師風(fēng)建設(shè)

(八)優(yōu)化院校布局結(jié)構(gòu)。

16.優(yōu)化中西部地區(qū)院校設(shè)置工作。

中西部各省份要根據(jù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展需要與支撐能力，制定實施本地區(qū)“十二五”高等學(xué)校設(shè)置規(guī)劃。教育部在高等學(xué)校設(shè)置工作中，對中西部地區(qū)實行單列審批，推動區(qū)域內(nèi)高等教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

17.深入推進省部共建地方高校。

擴大省部共建范圍，鼓勵有關(guān)部門、行業(yè)與地方共建行業(yè)劃轉(zhuǎn)院校。統(tǒng)籌政策、資金等多方資源，推動共建高校深化體制機制改革，提升辦學(xué)水平，增強為區(qū)域和行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)的能力。

18.加強中西部高校基礎(chǔ)能力建設(shè)。

“十二五”期間，重點支持100所左右有特色、高水平的地方普通本科高校加快發(fā)展。圍繞強化本科教學(xué)、提高本科教育教學(xué)質(zhì)量，夯實辦學(xué)基礎(chǔ)，改善教學(xué)條件，提高學(xué)校本科教學(xué)基礎(chǔ)能力。

19.支持中西部高校提升綜合實力。

在沒有教育部直屬高校的省份，“十二五”期間重點支持每個省份建設(shè)1所地方高水平大學(xué)。促進這些大學(xué)重點加強特色學(xué)科和師資隊伍建設(shè)，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和科學(xué)研究水平，增強為國家和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)的能力，擴大區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)高等教育資源，發(fā)揮高水平大學(xué)的示范、引領(lǐng)作用，帶動本地區(qū)高等教育科學(xué)發(fā)展。

(九)加強交流與合作。

20.加強區(qū)域內(nèi)外高校交流與合作。

充分發(fā)揮東部高校的支持帶動作用，繼續(xù)實施對口支援西部高校計劃。擴大對口支援規(guī)模，使受援高校增加到100所。創(chuàng)新對口支援方式，繼續(xù)實施團隊式對口支援，根據(jù)受援高校的不同辦學(xué)定位和辦學(xué)特色，分類制訂不同模式的團隊式支援方案，以學(xué)科建設(shè)為重點，深入開展科研合作，共建優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源和科研資源共享平臺，促進受援高校的師資隊伍水平、人才培養(yǎng)質(zhì)量、科研服務(wù)能力和學(xué)校管理水平顯著提升。推動中西部高水平大學(xué)對口支援省域內(nèi)地方高校，發(fā)揮部屬高校優(yōu)質(zhì)資源輻射作用，實現(xiàn)省域內(nèi)高校資源共享、優(yōu)勢互補，提升高校辦學(xué)整體水平，促進省域內(nèi)高校協(xié)調(diào)發(fā)展。

21.擴大對外交流與合作。

中西部高校要充分利用中國-東盟教育交流、中國-阿拉伯國家大學(xué)校長論壇等交流平臺，擴展與周邊國家教育交流與合作。在對口支援中建立支援高校、受援高校與國外高校的多方交流合作模式，提高中西部高校對外交流與合作水平。加強中外合作研究基地建設(shè)，積極參與建設(shè)國際合作聯(lián)合實驗室、研究中心，以及集科學(xué)研究、人才培養(yǎng)、學(xué)術(shù)交流于一體的新型基地。辦好一批中外合作辦學(xué)項目，引進國際先進理念和優(yōu)質(zhì)資源。

22.支持中西部高校學(xué)生出國留學(xué)和回國創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

支持中西部高校學(xué)生出國留學(xué)，在派出名額、學(xué)科選擇、培養(yǎng)模式等方面向中西部高校傾斜。鼓勵在外優(yōu)秀留學(xué)人員參與中西部地區(qū)的教育、科技交流與合作。中西部地方政府和有關(guān)部門積極搭建留學(xué)人員回國發(fā)展平臺，引導(dǎo)、帶動和促成優(yōu)秀留學(xué)人員赴中西部地區(qū)工作和創(chuàng)業(yè)。

23.支持中西部高校接收來華留學(xué)生。

在中國政府來華留學(xué)獎學(xué)金項目、“中國-東盟雙十萬交流計劃”等重點項目框架內(nèi)，支持中西部高校擴大來華留學(xué)生規(guī)模，發(fā)揮特殊優(yōu)勢，更多招收周邊國家來華留學(xué)生。加強留學(xué)生管理干部隊伍建設(shè)，全面提升留學(xué)生管理隊伍素質(zhì)，推動中西部地區(qū)來華留學(xué)事業(yè)發(fā)展。

(十)健全投入機制。

24.完善中西部地方高校預(yù)算撥款制度。

地方政府要加大所屬高校經(jīng)費投入，健全投入機制。進一步完善中西部高校預(yù)算撥款制度，健全撥款標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制。中央財政繼續(xù)對中西部地方普通本科高校生均撥款給予獎補支持。要進一步加強高校財務(wù)管理，堅持依法理財，強化制度建設(shè)，完善監(jiān)控機制，確保各項資金資產(chǎn)使用的規(guī)范、安全和有效。

25.建立健全高校財務(wù)風(fēng)險控制長效機制。

建立健全高校建設(shè)項目規(guī)劃、銀行貸款審批制度和高校債務(wù)情況動態(tài)監(jiān)控機制，從嚴控制新增貸款，嚴格審批程序，規(guī)范高校貸款行為，促進高校持續(xù)健康發(fā)展。

26.加大中西部地方高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助力度。

國家獎助學(xué)金名額和資金向中西部地方高校傾斜。生源地信用助學(xué)貸款風(fēng)險補償金和國家助學(xué)貸款獎補資金向中西部省份傾斜。繼續(xù)實施學(xué)費補償和國家助學(xué)貸款代償辦法，引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生到中西部地區(qū)和艱苦邊遠地區(qū)基層單位就業(yè)。

五、組織管理

《振興計劃》是全面支持中西部高等教育改革發(fā)展的綜合性計劃，覆蓋范圍廣，必須周密部署、精心組織、認真實施，確保各項改革發(fā)展任務(wù)落到實處。

加強組織領(lǐng)導(dǎo)。教育部、國家發(fā)展改革委、財政部聯(lián)合組建《振興計劃》實施工作領(lǐng)導(dǎo)小組，決定重大方針政策和實施方案，協(xié)調(diào)解決重大問題，指導(dǎo)《振興計劃》的組織實施工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在教育部高等教育司。

加強省級統(tǒng)籌。中西部各省級教育、發(fā)展改革、財政部門要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化對區(qū)域內(nèi)高等教育的統(tǒng)籌，會同編制部門做好本地區(qū)高等教育發(fā)展規(guī)劃，積極創(chuàng)造條件，完善支持所屬高校改革發(fā)展的政策體系和工作機制。省級教育行政部門要加強對所屬高校的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和項目管理，確保計劃順利實施。

建立協(xié)商機制。充分發(fā)揮中央部委的綜合協(xié)調(diào)作用，教育部、國家發(fā)展改革委、財政部與中西部各省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建立定期協(xié)商機制，及時共同研究協(xié)調(diào)解決重大問題。

強化高校責(zé)任。實施《振興計劃》的關(guān)鍵在高校，各高校要在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，根據(jù)本校實際研究提出推進教育教學(xué)綜合改革的實施方案、路線圖和時間表，精心組織，扎實推進，確保達到預(yù)期成效。

加強監(jiān)督評價。建立《振興計劃》實施情況的跟蹤、監(jiān)督機制。建立健全評價方式，充分發(fā)揮專家組織作用，定期組織各工程(項目)的績效評價。加強工程(項目)管理和經(jīng)費使用的審計工作，提高建設(shè)效益。

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