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2013年05月22日10:46 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

 

中新網(wǎng)5月22日電(李金磊)今年中國(guó)高校應(yīng)屆畢業(yè)生達(dá)699萬(wàn)人，就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，就業(yè)公平更是備受關(guān)注。面對(duì) “年齡不超過(guò)35周歲”、“只限本地戶(hù)口”等五花八門(mén)的“中國(guó)式”就業(yè)歧視，畢業(yè)生倍感無(wú)力。專(zhuān)家認(rèn)為，目前中國(guó)亟待推進(jìn)出臺(tái)反就業(yè)歧視法，以破解就業(yè)歧視困局。

畢業(yè)生頻遭遇“中國(guó)式”就業(yè)歧視

根據(jù)人力資源和社會(huì)保障部公布的數(shù)據(jù)，今年全國(guó)將有699萬(wàn)名普通高校畢業(yè)生，比去年增加19萬(wàn)人，是建國(guó)以來(lái)大學(xué)畢業(yè)生最多的一年。在“僧多粥少”的局面下，畢業(yè)生們難免遭遇各種各樣的“中國(guó)式”就業(yè)歧視。

張力(化名)是中國(guó)政法大學(xué)的一名法學(xué)博士，今年即將畢業(yè)，雖然頭頂著博士的光環(huán)，但是他在今年的求職過(guò)程中仍然遭遇到了最典型的一種就業(yè)歧視——“學(xué)歷歧視”。

“在應(yīng)聘南開(kāi)大學(xué)、天津大學(xué)、湖南師大等一些高校的教師職位時(shí)，對(duì)方要求第一學(xué)歷是211學(xué)校的法學(xué)本科，但我本科學(xué)校并非211學(xué)校，所以連報(bào)名的資格都沒(méi)有”，張力在接受中新網(wǎng)記者采訪時(shí)無(wú)奈地表示，“好不容易考了碩士、博士，沒(méi)想到到頭來(lái)還是要看出身”。

事實(shí)上，張力的遭遇并非個(gè)例，前段時(shí)間被媒體廣泛報(bào)道的清華大學(xué)博士陳達(dá)也有著同樣的遭遇。根據(jù)報(bào)道，陳達(dá)在經(jīng)歷7個(gè)月的奔波與等待后，沒(méi)有拿到一個(gè)心儀單位的錄用通知，而被拒的原因也是其本科學(xué)校不是985高校，也不是211高校。

中新網(wǎng)記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，這種要看第一學(xué)歷的招聘要求普遍存在著，但凡條件好一些的用人單位，其招聘啟事上差不多都明確強(qiáng)調(diào)，“本科非985、211高校，不予考慮”。這意味著，很多本科就讀院校不是211、985高校的畢業(yè)生們，連第一道的“簡(jiǎn)歷關(guān)”都過(guò)不了。

用人單位的這種強(qiáng)調(diào)“出身”的招聘要求，被畢業(yè)生們無(wú)奈地稱(chēng)作“學(xué)歷查三代”，也是“中國(guó)式”就業(yè)歧視的典型代表之一。此外，這種就業(yè)歧視還典型表現(xiàn)在戶(hù)籍、年齡等方面。

五花八門(mén)的“中國(guó)式”就業(yè)歧視

“只限本地戶(hù)口”，這樣的戶(hù)籍歧視可謂是“中國(guó)特色”之一。中新網(wǎng)記者在應(yīng)屆生求職網(wǎng)、智聯(lián)招聘等求職網(wǎng)站上瀏覽發(fā)現(xiàn)，很多企業(yè)的招聘公告都注明了僅限本地戶(hù)籍或者本地戶(hù)籍優(yōu)先，甚至是僅限當(dāng)?shù)厣础＠纾袊?guó)建設(shè)銀行總行本部在招聘啟事中就明確列出了需“具有北京市常住居民戶(hù)籍”。

“年齡不超過(guò)35歲”，此類(lèi)年齡歧視則是另一種典型的就業(yè)歧視。不難發(fā)現(xiàn)，要求求職者年齡在35歲以下，幾乎是所有招聘會(huì)或者招聘廣告上都能看見(jiàn)的關(guān)鍵要求。35歲也幾乎成了中國(guó)特色的“退休”年齡。

北京新近出臺(tái)的一項(xiàng)非北京生源的落戶(hù)政策就引發(fā)了就業(yè)歧視的質(zhì)疑。政策規(guī)定，今年北京市屬各用人單位引進(jìn)落戶(hù)的應(yīng)屆非北京生源畢業(yè)生，畢業(yè)當(dāng)年本科生不超過(guò)24歲、碩士生不超過(guò)27歲、博士生不超過(guò)35歲。新政一出，令很多“超齡”的畢業(yè)生們“北京夢(mèng)”破碎。

除了學(xué)歷、戶(hù)籍、年齡等“中國(guó)式”就業(yè)歧視，中國(guó)的畢業(yè)生們還要面臨性別、相貌、身高、殘疾甚至是血型、星座等等其他五花八門(mén)的就業(yè)歧視，這些限制門(mén)檻成為了很多畢業(yè)生就業(yè)路上的“攔路虎”。

例如，多名女性求職者在與中新網(wǎng)記者交流時(shí)感嘆：“男生比我們更好找工作”。全國(guó)婦聯(lián)婦女發(fā)展部與有關(guān)調(diào)研機(jī)構(gòu)對(duì)女大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)狀況開(kāi)展的聯(lián)合調(diào)查也顯示，9成以上的女大學(xué)生表示在求職過(guò)程中曾遇到過(guò)不同程度的性別歧視，女大學(xué)生就業(yè)率低于男大學(xué)生。

官方密集強(qiáng)調(diào)促進(jìn)就業(yè)公平

值得注意的是，面對(duì)屢禁不絕的就業(yè)歧視，中國(guó)官方十分關(guān)注，近期“連發(fā)三槍”，密集強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)禁就業(yè)歧視、促進(jìn)就業(yè)公平。

4月下旬，教育部對(duì)“僅限985高校、211高校”的就業(yè)歧視“開(kāi)刀”。教育部下發(fā)通知要求，凡是教育行政部門(mén)和高校舉辦的高校畢業(yè)生就業(yè)招聘活動(dòng)，要做到“三個(gè)嚴(yán)禁”：嚴(yán)禁發(fā)布含有限定985高校、211高校等字樣的招聘信息，嚴(yán)禁發(fā)布違反國(guó)家規(guī)定的有關(guān)性別、戶(hù)籍、學(xué)歷等歧視性條款的需求信息，嚴(yán)禁發(fā)布虛假和欺詐等非法就業(yè)信息，堅(jiān)決反對(duì)任何形式的就業(yè)歧視。

5月15日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，強(qiáng)調(diào)嚴(yán)防招聘過(guò)程中出現(xiàn)性別、民族、殘疾等方面的歧視。加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)招聘活動(dòng)監(jiān)管，切實(shí)做到招聘信息、過(guò)程、結(jié)果“三公開(kāi)”。

5月16日，國(guó)務(wù)院辦公廳公布關(guān)于做好2013年全國(guó)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知，通知要求，大力促進(jìn)就業(yè)公平，用人單位招用人員、職業(yè)中介機(jī)構(gòu)從事職業(yè)中介活動(dòng)，不得對(duì)求職者設(shè)置性別、民族等條件，招聘高校畢業(yè)生，不得以畢業(yè)院校、年齡、戶(hù)籍等作為限制性要求。

亟待法律破解“中國(guó)式”就業(yè)歧視

中國(guó)官方對(duì)就業(yè)歧視三令五申，而面對(duì)形形色色的就業(yè)歧視，很多畢業(yè)生雖然表示不滿(mǎn)，但更多的是無(wú)奈被迫接受，只有少數(shù)人選擇了奮起抗?fàn)帯?/p>

近期，有兩起分別涉及性別歧視和戶(hù)籍歧視的事例受到廣泛報(bào)道。一是，北京某高校2012年應(yīng)屆畢業(yè)生黃菊(化名)因應(yīng)聘單位巨人教育設(shè)立“僅限男性”的條件而將其起訴；二是，安徽應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)女生蘇敏(化名)因應(yīng)聘南京人力資源社會(huì)保障局“12333”電話(huà)咨詢(xún)員而被要求必須具有南京市戶(hù)籍遭拒，也將南京人社局告上法庭。

面對(duì)“中國(guó)式”就業(yè)歧視，央視主持人董倩在節(jié)目中發(fā)出質(zhì)疑：對(duì)于一個(gè)大學(xué)生來(lái)說(shuō)，畢業(yè)要找到自己力所能及的工作，這可能就是實(shí)現(xiàn)他的“中國(guó)夢(mèng)”的一個(gè)開(kāi)始。但如果因?yàn)榉N種壁壘和障礙不能實(shí)現(xiàn)職業(yè)順暢的流動(dòng)，怎么去實(shí)現(xiàn)他自己的“中國(guó)夢(mèng)”？

如何破解“中國(guó)式”就業(yè)歧視？人民日?qǐng)?bào)的一篇評(píng)論文章指出，就業(yè)壓力之下，“公平”二字尤其重要。只有摒棄學(xué)校、性別、戶(hù)籍、年齡等就業(yè)歧視，終結(jié)各種有違公平公正公開(kāi)的暗箱操作和“拼爹游戲”，營(yíng)造公平公正的競(jìng)爭(zhēng)氛圍和社會(huì)環(huán)境，才能緩解大學(xué)生就業(yè)之困，化解他們的就業(yè)焦慮，讓他們共同享有“人生出彩的機(jī)會(huì)”。

而在全國(guó)人大代表、湘潭大學(xué)校長(zhǎng)羅和安看來(lái)，《憲法》、《勞動(dòng)法》、《就業(yè)促進(jìn)法》等法律法規(guī)雖然均有反就業(yè)歧視的法律條款，但是由于缺乏完善的反就業(yè)歧視法律體系，缺乏有力的反就業(yè)歧視行政措施，缺乏健全的反就業(yè)歧視監(jiān)督機(jī)制和救濟(jì)機(jī)制，高校畢業(yè)生就業(yè)歧視現(xiàn)象仍然普遍存在。

羅和安認(rèn)為，要破解“中國(guó)式”就業(yè)歧視就要通過(guò)專(zhuān)門(mén)立法在制度層面解決這一問(wèn)題。“長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，要抓緊制定反就業(yè)歧視法，將性別、年齡、身高、學(xué)歷、戶(hù)籍、院校等限制因素予以規(guī)范，明確可以設(shè)置和不可以設(shè)置‘限制性條款’的各種情形，同時(shí)還要建立健全糾錯(cuò)和救濟(jì)制度。”(完)

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