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中國發(fā)展門戶網(wǎng)3月28日電據(jù)教育部網(wǎng)站消息,教育部日前起就《中小學(xué)教材選用管理辦法(征求意見稿)》公開征求意見。征求意見稿提出,任何單位和個人不得違反規(guī)定干預(yù)教材選用過程和結(jié)果。
征求意見稿具體內(nèi)容如下:
中小學(xué)教材選用管理辦法(征求意見稿)
第一章 總 則
第一條為加強(qiáng)中小學(xué)教材管理,規(guī)范教材選用工作,保障教學(xué)秩序和教學(xué)質(zhì)量,更好地適應(yīng)不同地區(qū)教育教學(xué)需要,根據(jù)《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國義務(wù)教育法》的有關(guān)規(guī)定,特制定本辦法。
第二條本辦法所指教材是指經(jīng)國務(wù)院教育行政部門組織專家或者委托有關(guān)專家機(jī)構(gòu)審定的供中小學(xué)使用的國家課程教科書(含圖冊、電子音像教材、配套教師用書等)。
第三條教材選用堅持適宜性原則。各地應(yīng)當(dāng)從本地教育發(fā)展實際情況出發(fā),選用適合本地中小學(xué)使用的教材,滿足本地中小學(xué)對教材的不同需求。
第四條教材選用應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、民主、公平、公正的原則,充分聽取一線教師的意見,并統(tǒng)籌考慮教材特色、售后服務(wù)等因素。
任何單位和個人不得違反規(guī)定干預(yù)教材選用過程和結(jié)果。
第五條教材選用工作在國務(wù)院教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)下,實行分級管理、分工負(fù)責(zé)。
第二章 管理職責(zé)
第六條國務(wù)院教育行政部門負(fù)責(zé)制定中小學(xué)教材選用政策,指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督各地中小學(xué)教材選用工作;編制和公布《全國中小學(xué)教材目錄》,供各地選用。
第七條省級教育行政部門負(fù)責(zé)本省、自治區(qū)、直轄市中小學(xué)教材選用工作。省級教育行政部門應(yīng)當(dāng)成立省級教材選用工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督本省、自治區(qū)、直轄市中小學(xué)教材選用工作。
省級教育行政部門應(yīng)當(dāng)全文轉(zhuǎn)發(fā)《全國中小學(xué)教材目錄》,供各地教材選用委員會選用時使用。
第八條中小學(xué)教材選用在省級教育行政部門組織指導(dǎo)下,一般以地(市)為單位進(jìn)行。人口較少的省份,可以以省級為單位進(jìn)行,并報國務(wù)院教育行政部門備案;為教學(xué)改革試驗或者有其他特殊需求的縣(區(qū))和學(xué)校,經(jīng)地(市)級教育行政部門報省級教育行政部門備案后,可以縣(區(qū))和學(xué)校為單位選用。
第三章 選用機(jī)構(gòu)
第九條承擔(dān)中小學(xué)教材選用組織工作的地方教育行政部門或者學(xué)校,應(yīng)當(dāng)組織成立教材選用委員會,負(fù)責(zé)本地區(qū)或者本學(xué)校教材的選用。
第十條教材選用委員會由教育行政人員、課程教材專家、教研員、中小學(xué)校長和優(yōu)秀教師等組成,其中一線教師不得少于1/2;學(xué)校教材選用委員會本校人員不得少于1/2。
教材選用委員會成員經(jīng)民主推薦,由同級教育行政部門或者學(xué)校聘任,并報上一級或者主管教育行政部門備案。
第十一條教材選用委員會下設(shè)學(xué)科組,負(fù)責(zé)教材初選工作。學(xué)科組由相關(guān)學(xué)科具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的骨干教師和教研人員組成。學(xué)科組成員經(jīng)民主推薦,由教材選用委員會報同級教育行政部門聘任。
第十二條教材編寫人員不得擔(dān)任教材選用委員會和學(xué)科組成員。
第四章 選用程序
第十三條教材選用委員會學(xué)科組集中研讀《全國中小學(xué)教材目錄》所列的本學(xué)科所有版本的教材,進(jìn)行充分的分析、比較和研討,提出本學(xué)科選用教材的具體版本和數(shù)量的初步意見。
第十四條教材選用委員會召開全體會議,聽取學(xué)科組的意見,在充分討論的基礎(chǔ)上,采取投票方式確定選用教材的具體版本和數(shù)量。超過2/3以上委員同意方為通過。
第十五條地(市)級教育行政部門將同級、縣(區(qū))和學(xué)校教材選用委員會的選用結(jié)果報省級教育行政部門。
省級教育行政部門對本省、自治區(qū)、直轄市教材選用結(jié)果進(jìn)行公示后,匯總形成本省、自治區(qū)、直轄市中小學(xué)教材選定目錄,報國務(wù)院教育行政部門備案。
省級教育行政部門對公示過程中的異議應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查核實。對查實存在問題的,應(yīng)當(dāng)責(zé)成相應(yīng)的教材選用委員會按照程序重新遴選。
第十六條教材選用應(yīng)當(dāng)保持相對穩(wěn)定性。教材版本選定后,在一個使用周期內(nèi)原則上不得更換;如出現(xiàn)教材存在嚴(yán)重質(zhì)量問題或者出版單位不能按時提供教材、嚴(yán)重影響教育教學(xué)正常進(jìn)行等特殊情況確需更換的,應(yīng)當(dāng)報省級教育行政部門同意后按照程序重新選用其他版本教材。
第五章 監(jiān) 督
第十七條國務(wù)院教育行政部門和省級教育行政部門定期對教材選用工作進(jìn)行專項檢查,對違反教材選用規(guī)定的單位,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正;拒不改正的,視情節(jié)輕重予以通報批評,并建議主管部門對其主要負(fù)責(zé)人追究相應(yīng)責(zé)任;情節(jié)嚴(yán)重的,可以提請紀(jì)檢、監(jiān)察部門介入調(diào)查處理。
教育紀(jì)檢、監(jiān)察部門對教材選用工作進(jìn)行全程監(jiān)督,對教材選用過程中的違規(guī)行為依法依規(guī)予以查處。
第十八條對違反規(guī)定選用未列入《全國中小學(xué)教材目錄》中的教材教授國家課程的單位,將依法依規(guī)追究其主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。
第十九條對采用不正當(dāng)競爭方式影響教材選用的教材出版單位,依照《反不正當(dāng)競爭法》等法律法規(guī)予以查處。
第六章 附 則
第二十條省級教育行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法,制定本省教材選用實施細(xì)則,并報國務(wù)院教育行政部門備案。
省級教育行政部門可參照本辦法,制定地方課程教材選用規(guī)定。
第二十一條 本辦法自2013年月 日起施行。