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中國財政支出不到美國50% 教育支出居世界第1
關鍵詞： 白景明 教育支出 財政支出 結構性減稅 財政性教育經費 五金 政府工作報告 剛性支出 住房保障 財政赤字
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教育經費首次占GDP4%(圖片來源：新華網)
原標題[民生支出占公共預算支出近七成]
兩會特派記者 王魯峰
【報告摘要】
國家財政性教育經費支出五年累計7.79萬億元，年均增長21.58%，2012年占國內生產總值比例達到4%。
目前我國年度財政性教育經費支出總額已經超過2萬億元，今后還要繼續增加，必須把這些錢用好，讓人民滿意。
本報訊昨天，大河報記者約請財政部財政科學研究所副所長、博士生導師白景明對政府工作報告中的財政政策進行解讀。
白景明說：“去年我國民生支出已占全國財政支出近七成，其中年度財政性教育經費支出總額超過2萬億元，全世界第一。”
今年財政剛性支出增加，重點保民生
政府工作報告中稱，“今年擬安排財政赤字1.2萬億元，比去年預算增加4000億元，其中中央財政赤字8500億元，代發地方債3500億元”。
白景明說，之所以這樣安排，是因為今年財政收入增長不會太快，但財政剛性支出增加，必須增加保障改善民生支出。
另外，我國稅收增速已經過了高峰期，必須考慮結構性減稅的滯后效應。可以說，我國已經進入收支矛盾凸顯期。
去年，我國赤字率下降到1.5%，今年則是2%左右。因為要確保民生，確保對經濟增長和結構調整的支持力度，所以適當擴大財政赤字和國債規模是必要的。
民生支出占公共預算支出近七成
“去年，國家繼續加大對民生領域的投入，民生支出占我們公共預算支出近七成。”白景明說，這些民生支出包括教育、醫療衛生、社保和就業、住房保障、農林水事務和節能環保等。
事實上，回望過往5年，中央公共財政用于民生的支出累計為16.89萬億元，年均增長21.1%，占中央公共財政支出的比重穩定在2/3以上。這說明國家一直在壓縮一般性支出，重點向民生支出傾斜。