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四、進一步完善推進機制,形成推進教育領域綜合改革的整體合力
推進“深水區”的教育改革,必須采取綜合改革的辦法,統籌兼顧,上下結合,部門協調,建立健全強有力的推進機制,凝聚共識,減少阻力,增強引力,形成合力。
(一)加強統籌協調。中央有關部門要在國家教育體制改革領導小組的領導下,各負其責,切實承擔起推進教育改革的責任,積極支持教育改革。要采取聯合調研、部門會商等方式,共同研究解決教育改革重大問題,加強政策協調,建立改革重大政策突破機制。要發揮國家教育咨詢委員會、國家教育考試指導委員會等機構的作用,完善工作機制,加強決策咨詢,提高決策水平。發揮教育領域學會、協會在教育綜合改革中的作用。各省(區、市)也要結合實際,充分發揮本地區教育體制改革領導小組的作用,建立健全改革領導協調機制。
(二)加大激勵引導。加大對國家教育體制改革試點的政策支持力度,支持改革條件成熟地區和學校先行先試。研究出臺改革試點轉示范的辦法,確立一批改革示范項目,加大推廣力度,充分發揮試點的引領和帶動作用。動態調整國家教育體制改革試點項目,及時淘汰一批毫無進展、有名無實甚至發生偏差的項目,補充一批基礎好、積極性高且初顯成效的項目。通過召開座談會或現場推進會等方式,在更大范圍推廣典型做法和經驗。把改革試點成效作為資源配置的重要依據,對成效顯著的地區和學校,以適當方式予以獎勵。
(三)強化檢查監督。組織完成國家教育體制改革試點項目中期評估,形成評估意見。密切跟蹤改革試點進展,定期通報情況,加大督查力度,加快實施進度。各地、各部門要建立健全深化教育領域綜合改革目標責任制,強化責任意識和責任約束,將任務分解到具體部門,明確分管領導,落實責任人,確保可衡量、可檢查。建立健全重大改革決策穩定風險評估機制,切實維護教育系統和諧穩定。
(四)營造良好氛圍。全面深入宣傳教育改革,最大限度凝聚改革共識,爭取各方理解支持,合理引導改革預期,進一步堅定改革信心,為改革營造良好輿論氛圍。建立媒體深度參與宣傳報道教育改革的機制。集中力量對改革取得重大成效的典型經驗進行重點宣傳。建立教育改革新聞通氣和發布制度,及時發布改革信息,主動通報改革進展,掌握輿論主動權。建立教育改革新聞會商制度,加強輿情監測、研判,提高熱點輿情應對能力。