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2012年05月21日14:34 | 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

不公開不透明是各種腐敗滋生的土壤，高考招生領(lǐng)域也是如此。

近年來(lái)，雖然教育主管部門一直在推動(dòng)高考的陽(yáng)光工程，并從2005年起開通陽(yáng)光高考網(wǎng)站，發(fā)布高考政策、公布招生計(jì)劃、公示各類名單，甚至立下“未經(jīng)陽(yáng)光高考平臺(tái)公示不得錄取”的鐵規(guī)，然而，仍有一些學(xué)校或教育主管部門采取“模糊公示”或“部分公示”的方式，讓社會(huì)難以監(jiān)督。

公示名單疑點(diǎn)重重

在陽(yáng)光高考網(wǎng)站上公示的2012年高考各類名單中，中國(guó)青年報(bào)記者就發(fā)現(xiàn)了很多問(wèn)題。

點(diǎn)擊開“2012年高水平運(yùn)動(dòng)員名單”網(wǎng)頁(yè)，記者看到，網(wǎng)頁(yè)上所呈現(xiàn)的是分校別的體育專項(xiàng)測(cè)試合格名單。

天津科技大學(xué)的公示名單顯示，該校75名擬錄取的高水平運(yùn)動(dòng)員，畢業(yè)學(xué)校全顯示為“體衛(wèi)藝處”，完全看不出來(lái)自于哪些學(xué)校。

5月18日，中國(guó)青年報(bào)記者致電天津科技大學(xué)，該校體育部接電話的工作人員稱，不清楚情況，需要問(wèn)主任。但該工作人員提供的主任的電話一直無(wú)人接聽。

除天津科技大學(xué)外，天津外國(guó)語(yǔ)大學(xué)、南開大學(xué)的部分名單也存在這種情況。

還有一些高校的公示名單雖然注明了擬錄取學(xué)生的畢業(yè)學(xué)校，但存在簡(jiǎn)寫現(xiàn)象，比如有些學(xué)生的畢業(yè)學(xué)校填寫的是“南大附中”，但全國(guó)簡(jiǎn)稱南大附中的學(xué)校很多，最知名的就有兩所：南開大學(xué)附中和南京大學(xué)附中。

甚至不需要仔細(xì)研究名單，這些公示名單粗看就會(huì)引發(fā)其他質(zhì)疑。

最明顯的就是名單上畢業(yè)學(xué)校的高度集中現(xiàn)象。如天津醫(yī)科大學(xué)26名擬錄取的高水平運(yùn)動(dòng)員全部來(lái)自天津一中，天津師范大學(xué)的40人、天津財(cái)經(jīng)大學(xué)的20人則全來(lái)自天津市實(shí)驗(yàn)中學(xué)。天津工業(yè)大學(xué)66名擬錄取的高水平運(yùn)動(dòng)員中，有59名來(lái)自耀華中學(xué)，7人來(lái)自天津市二中(全為排球)。

名單為何如此集中，是不是合作培養(yǎng)的緣故？天津財(cái)經(jīng)大學(xué)招生部門招生工作人員在電話中告訴中國(guó)青年報(bào)記者，雙方并沒(méi)有合作，但這批學(xué)生不同于普通高中學(xué)生，他們屬于專門的體育訓(xùn)練隊(duì)，只是根據(jù)天津市教委的安排，把他們的學(xué)籍放在了實(shí)驗(yàn)中學(xué)。她還說(shuō)，很少有其他中學(xué)的高中生來(lái)參加該校的高水平運(yùn)動(dòng)員體育專項(xiàng)測(cè)試，合格的就更少了。

天津工業(yè)大學(xué)的招生部門工作人員則在電話中說(shuō)，來(lái)自耀華中學(xué)的這批學(xué)生是“預(yù)科學(xué)生”，走提前訓(xùn)練的路子，但更具體的情況，她也不太清楚。

除沒(méi)有顯示畢業(yè)學(xué)校等公示不規(guī)范的情況外，記者發(fā)現(xiàn)，陽(yáng)光高考網(wǎng)站對(duì)于高水平運(yùn)動(dòng)員的公示只分為6個(gè)方面：姓名、畢業(yè)學(xué)校、所在省份、擬錄取學(xué)校名稱、項(xiàng)目。而項(xiàng)目只是按大類進(jìn)行公示，如“田徑”等，并沒(méi)有公示小項(xiàng)，更沒(méi)有公示測(cè)試成績(jī)。

陽(yáng)光高考網(wǎng)站公示的“2012年藝術(shù)特長(zhǎng)生名單”也存在上述問(wèn)題，只公示到項(xiàng)目，沒(méi)有公示成績(jī)。

“2012年保送生擬錄取名單”則只公示了姓名、畢業(yè)學(xué)校、所在省份、擬錄取學(xué)校5項(xiàng)，沒(méi)有公示因何保送。

各地公示內(nèi)容不一

事實(shí)上，近年來(lái)，高招中存在的一些不規(guī)范甚至腐敗現(xiàn)象，引發(fā)了社會(huì)的廣泛關(guān)注，由于高考公平涉及千家萬(wàn)戶，社會(huì)對(duì)更陽(yáng)光、更透明的高考加分公示公開的呼聲也非常強(qiáng)烈。

2010年，教育部首次在當(dāng)年的《全國(guó)普通高等學(xué)校招生工作規(guī)定》中對(duì)信息公開公示作出規(guī)定，要求“省級(jí)招辦負(fù)責(zé)公布本省(區(qū)、市)有關(guān)招生政策、計(jì)劃、考生咨詢及申訴渠道……公示本地區(qū)享受照顧政策類別及具有相應(yīng)資格的考生、以及高校特殊類型招生測(cè)試合格考生等名單。”

不過(guò)，記者發(fā)現(xiàn)，在2010年高考加分公示上，各地卻千差萬(wàn)別。

有的公示得非常完整，將考生號(hào)、考生姓名、性別、民族、畢業(yè)中學(xué)、所在班級(jí)、考生類別、獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目、項(xiàng)目成績(jī)、所獲加分分值等十余個(gè)項(xiàng)目都進(jìn)行了公示。湖北省招辦甚至在一些名單中把考生家庭成員情況(包括父母的姓名、工作單位和職務(wù)等信息)也公示在了網(wǎng)絡(luò)上，浙江省也公示了相關(guān)考生“獲取申請(qǐng)加分資格時(shí)間”和“發(fā)證單位”。

有些省級(jí)招辦公示的內(nèi)容則非常有限，只公示了 “考生號(hào)”、“考生姓名”、“獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目”等最基本的3至4項(xiàng)內(nèi)容。還有些雖然公示項(xiàng)目非常齊全，但并不規(guī)范，如有些省份體育加分項(xiàng)目詳細(xì)標(biāo)注為“青少年錦標(biāo)賽”，讓人無(wú)從判斷比賽的具體項(xiàng)目。

記者查閱相關(guān)資料還發(fā)現(xiàn)，這種情況在2011年的高考加分公示中依然存在。

教育主管部門應(yīng)在公示細(xì)節(jié)上做更具體的規(guī)定

一位曾舉報(bào)高考體育招生黑幕的家長(zhǎng)告訴中國(guó)青年報(bào)記者，如果要防止腐敗，充分接受社會(huì)監(jiān)督，就應(yīng)該最大限度地公開。像體育考生，他們參加的是哪個(gè)具體項(xiàng)目，什么時(shí)候參加的測(cè)試，測(cè)試得分是多少，都應(yīng)該公示。

21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)熊丙奇也認(rèn)為，招生公示，是教育部推行陽(yáng)光招生的重要內(nèi)容，旨在通過(guò)公示考生的信息，接受社會(huì)監(jiān)督，由此促進(jìn)招生的公平、公正。“如果公示的信息不完整，公眾如何監(jiān)督呢？”

熊丙奇說(shuō)，如果就是公布粗略的幾項(xiàng)內(nèi)容，與其說(shuō)這是“公示”，還不如說(shuō)是利用“公示”的平臺(tái)進(jìn)行“通告”，告訴外界誰(shuí)獲得了某項(xiàng)資格。“但除考生之外的其他人，不了解考生的其他信息，怎么能對(duì)招生結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督呢？何況還經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)重名的現(xiàn)象，連一個(gè)學(xué)校都有不少重名的學(xué)生，有時(shí)候?qū)W校內(nèi)部要根據(jù)寥寥的公示信息分清誰(shuí)獲得了資格都很難。”

熊丙奇認(rèn)為，在不涉及考生隱私的情況下，相關(guān)公示應(yīng)盡可能的詳盡，不僅要包括姓名、考號(hào)、性別、省份、中學(xué)、班級(jí)等基本信息，也要包括參加測(cè)試的時(shí)間、項(xiàng)目、成績(jī)等能反映考生是否符合學(xué)校錄取標(biāo)準(zhǔn)的信息。另外，對(duì)于父母中有公務(wù)員的考生，應(yīng)公示父母的姓名、職務(wù)。“只有充分公示了這些信息，充分展現(xiàn)透明度，才能最大限度地防止高招腐敗”。

熊丙奇說(shuō)，教育主管部門在公示方面除了原則的硬約束外，還應(yīng)該在細(xì)節(jié)上做更為充分的規(guī)定，以確保能將享受照顧政策的考生和通過(guò)特殊類型招生測(cè)試的考生高考信息“曬”出來(lái)。本報(bào)記者 葉鐵橋

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