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2012年03月13日15:57 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

難點(diǎn)二：誰給錄取指標(biāo)？

如果實(shí)行異地高考，是占用戶籍地的指標(biāo)還是高考所在地的指標(biāo)？這也是政策設(shè)計(jì)者和各省市執(zhí)行者面臨的現(xiàn)實(shí)問題。

一位不便透露姓名的業(yè)內(nèi)人士告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》:“如果真的實(shí)行異地高考，設(shè)計(jì)操作會很復(fù)雜，這是對招生資源的重新分配?！边@意味著高校的招生指標(biāo)等都要重新分配。如果異地高考考生由考試所在地錄取，就必然擠占了當(dāng)?shù)乜忌拿~；但如果該考生回到原籍錄取，又可能因考卷不同、無法排名而產(chǎn)生新的不公平，諸如此類。

對此問題，朱清時(shí)告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》，如果真的下定決心，教育部完全可以重新分配教育指標(biāo)，全國考生一視同仁，統(tǒng)一分配指標(biāo)也不是不可能。

不過，全國人大代表、教育部原副部長吳啟迪表示，異地高考牽涉的利益很復(fù)雜，這不是教育部一家就能解決的問題。教育部門需要和方方面面協(xié)調(diào)，一方面是看給各地的名額怎么改變，一方面是看能否在非戶籍所在地參加高考。

難點(diǎn)三：新高考移民？

異地高考，是否會帶來新一批的高考移民？

全國政協(xié)委員、湖南財(cái)政經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長伍中信認(rèn)為，開展異地高考，總體上有利于教育公平，但也會產(chǎn)生一些難以操作的問題。目前的高考是很多地方自己命題、標(biāo)準(zhǔn)不一，導(dǎo)致非農(nóng)民工人口產(chǎn)生隨機(jī)流動，帶來新的不公平；高考移民合法了，對錄取分?jǐn)?shù)線低的地區(qū)帶來沖擊，怎么辦？

伍中信表示，異地高考對正在艱難推進(jìn)的素質(zhì)教育也會產(chǎn)生沖擊。北京、上海等地的高考錄取分?jǐn)?shù)線不如中部一些省份，但不能因此說京、滬生源考生的總體綜合素質(zhì)要差一些。異地高考可能會“驅(qū)動”中部地區(qū)的“中等生”成為西部地區(qū)的高考移民，這些考生再以“優(yōu)等生”的分?jǐn)?shù)考上京滬名校。而北京、上海地區(qū)因?yàn)橥菩兴刭|(zhì)教育，結(jié)果是高考分?jǐn)?shù)不如“高考移民”，這會逼迫那些重視素質(zhì)教育的地區(qū)轉(zhuǎn)而為了升學(xué)率去重視應(yīng)試教育。

難點(diǎn)四：戶籍改革能否聯(lián)動？

朱清時(shí)表示，若異地高考真的要實(shí)施，首先還是要解決戶口問題，取消城市戶口和農(nóng)村戶口差異，如果農(nóng)村城市戶口一視同仁，也就不存在這個(gè)問題。異地高考的難度，不是1～2年能解決的問題，10～20年都是樂觀的估計(jì)。

全國人大代表、上海市委副秘書長李逸平表示，要真正實(shí)現(xiàn)異地高考，恐怕還要和戶籍制度改革聯(lián)系起來。李逸平強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)異地高考需要系統(tǒng)設(shè)計(jì)，包括入學(xué)模式、戶籍制度、初高中階段教學(xué)大綱等通盤考慮，但關(guān)鍵點(diǎn)還是戶籍制度改變問題，“上海一直在研究這個(gè)問題，但要在教育部的指導(dǎo)下進(jìn)行?！?/p>

吳啟迪表示，從教育部門看，考生在非戶籍所在地參加高考，技術(shù)上沒問題。但當(dāng)?shù)氐睦婢筒皇墙逃磕芄艿昧说牧?，要把各種因素進(jìn)行仔細(xì)分析，因?yàn)楝F(xiàn)在的情況不像以前那么單一。她透露，現(xiàn)在國家教育咨詢委員會專門研究考試問題，今后還有可能成立一個(gè)國務(wù)院層面的委員會來協(xié)調(diào)這些事情。她也強(qiáng)調(diào)了戶籍制度改革對解決這一問題的重要性，不應(yīng)太慢。

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