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監(jiān)管到位很重要
除了校車本身的安全問題,校車司機的專業(yè)素質(zhì)、相關(guān)道路法規(guī)的缺失和監(jiān)管體系的不完善更是多數(shù)專家認為出現(xiàn)校車事故的最主要原因。全國中小學(xué)生交通安全教育活動辦公室副主任崔繼勇認為,校車并不是造成事故的最主要問題,法規(guī)缺失才是關(guān)鍵所在。為此,崔繼勇建議,法律上應(yīng)該給予校車一些特權(quán),以便更好地保護孩子們的安全。
中國汽車工程學(xué)會秘書長付于武表示,如何對校車進行管理,如何在使用上避免類似超載的問題,也需要相關(guān)部門進行強有力的監(jiān)管。高和生認為,駕駛者是否具備駕駛校車的專業(yè)素質(zhì)也在很大程度上決定著校車安全行駛的程度。此外,某汽車廠家校車負責人表示,校車要想長久發(fā)展,就必須有一個專業(yè)機構(gòu)來運營校車,校車的年檢也應(yīng)該有別于其他運營車輛,而且需要強制措施來進行約束。
■國外校車
網(wǎng)絡(luò)上曾流傳著一張悍馬撞校車的照片,而去年國內(nèi)頻發(fā)的校車事故,讓我們又重新翻出了“校車力壓悍馬”的照片,同時我們也在反思國內(nèi)校車運營的情況,并希望能從美國、日本和法國、德國等國家尋找出校車運營的經(jīng)驗。借此讓我們來了解下國外校車運營的情況。
美國
目前為止,美國每年有450000輛校車運送約2500萬學(xué)生上下學(xué)。美國校車運營和管理有完備的法律依據(jù),聯(lián)邦政府負責制定校車安全等方面的規(guī)章以及生產(chǎn)標準,而校車一旦上路,則由州的法律、規(guī)范來管理。
強制要求方面,美國校車規(guī)定車身顏色為黃色,其中非常重要的就是將校車列為城市安全防衛(wèi)的重點。最新的立法規(guī)定顯示,校車已納入政府反恐怖安全監(jiān)視系統(tǒng)的保護范圍,任何對校車的攻擊都將被定為聯(lián)邦罪行,將被判20年至終身的監(jiān)禁。
運營方面,校車公司的校車由學(xué)區(qū)統(tǒng)一調(diào)度和管理,校車的路線和停靠站點也由各校區(qū)制定,除加利福尼亞州外,公立中小學(xué)中,家庭距離學(xué)校1英里外的學(xué)生可免費搭乘校車,而殘障學(xué)生則免費乘坐校車,沒有距離限制,各州政府財政對校車產(chǎn)業(yè)給予補貼,每年每個學(xué)生的校車補貼為400余美元。
日本
日本校車的運營情況為,其現(xiàn)有校車既有學(xué)校或地方政府自有的,也有向運輸企業(yè)租用的。
前一種校車由學(xué)校或政府所有和管理,駕駛員也由學(xué)校或政府雇用。后一種車輛由運輸公司所有。費用方面,一般公立學(xué)校的校車由政府出資,學(xué)生免費乘坐。私立學(xué)校的校車則有的免費,有的收取車費。
在強制要求和保障校車安全方面,日本校車的駕駛員都要持有專門的駕照,并經(jīng)過嚴格選拔。同時,校車在路上行駛時,可以使用公交專用車道和公交優(yōu)先車道。校車上除司機外,還要配備兩名老師照顧孩子,每次上車時老師必須先核對乘車人數(shù),自己最后上車。
歐洲
在法國,校車司機必須通過嚴格的駕駛考試,擁有省一級的校車駕駛執(zhí)照才能上崗。
值得注意的是,法國對校車司機的要求很高,除駕駛技術(shù)外,還要求校車司機的工作手冊用英、法兩種文字印刷,司機要嚴格檢查車輛的運載情況,且收車后檢查各種配置,手冊中有詳細規(guī)定。