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“我們感到同情與惋惜”
7月6日，記者就此事多次與云南省人事廳和云南省公務員局相關處室聯系，但都被婉拒，不接受采訪。幾經周折，最終只獲得一份發布在云南省公務員局官網上的《云南省公務員考試資格復審確認有關事項說明》。
該《說明》表示：“網上確認環節是今年參照國家公務員考試規則新增的，按照招考公告，未在規定時間內進行確認的則視為放棄面試。”“按照考試程序，6月29日至6月30日期間共有1.5萬多人參與了網上確認，占應確認人員的絕大多數。從往年情況看，未登錄確認的人員中有很多是主動放棄面試的，其余考生只占其中一小部分。”
對于為何今年要實施網上確認，《說明》解釋說，“鑒于以往有較多人員個人不告知有關部門，在資格復審當天不到現場進行資格復審，自行放棄面試，有關部門不能及時遞補后續人員，導致很多崗位無法開展面試，浪費了很多崗位。為了提供更多就業機會，最大限度招錄國家所需人才，按照招考公告，今年開展網上面試確認工作”。
《說明》指出，網上確認雖然是一項新的舉措，但公務員考試是一項不斷完善的考試，從中央到地方的公務員考試，每年都可能有一些新的變化，這些變化都反映到招考公告中，以招考公告作當年公務員考試的規范標準，是考試機構和考生必須共同遵守的統一規范，這也是全國所有省區的通行做法。
針對網上確認這一新舉措，公務員主管部門除了在《招考公告》及《報考指南》中多次明確和解釋網上確認工作外，還在《報考指南》最后用附表形式將有關信息查詢及公示的項目、時間單獨進行了標注。筆試成績公布后，6月10日發布的《關于開展2011年云南省公務員錄用考試崗位調劑及有關事項的通知》中曾再次告知考生，“被確定為進入資格復審的報考人員必須于2011年6月29日8:00至6月30日24:00登錄報名網站，對是否參加資格復審及后續過程進行確認并打印確認表”，并用醒目字體標注。
《說明》強調，《招考公告》中已明確規定，所有通知公告一般都在網絡發布，“若因報考人員不及時上網而造成的后果，由報考人員本人自行承擔。”招考公告所附的指南也有相應表述：“為保證考生信息的安全，2011年云南省公務員錄用考試報名時，不再需要報考人員填寫聯系電話。在絕大多數情況下，對報考人員的通知是以網絡公告的方式通知，請報考人員按照公告里通知的時間上網查詢。”為此，《說明》指出，網上確認屬于公告已經公示的內容，確認時間也在公告里明示，不屬于特殊的需要單獨通知考生的情況。
同時，《說明》還特別指出，在3月21日開始網絡報名時，考生在進入“正式報名表”前，均須閱讀電子版《招考公告》以及《誠信承諾書》，誠信承諾書第一句即為“我已仔細閱讀云南省公務員招錄公告及招考計劃，清楚并理解其內容”，在承諾書的最下方必須點擊“我已閱讀并完全理解”，方能進入正式報名表填寫界面，也就是說，只要是報了名的人員，就知道了公告的內容，也簽署了一份誠信合同。
《說明》對“忘記確認而錯失面試的考生，我們感到同情與惋惜”，但“公務員考試工作每個環節和步驟都有明確的時間規定，一環扣一環，如不能保證按時進行，整個工作將陷入停滯或混亂，無法如期完成。所以遵守時間規定，對于政府部門和考生個人來說就非常重要。此外，基于公平原則，應保證按期參與確認的人員和增補人員的正常權益。他們按照公告規定的時間參與了確認，理應受到按期確認的相應權益保護。如違反公告延長確認時間，對絕大多數按期確認的人員，尤其是增補人員，是不公平的”。“根據《招考公告》嚴格執行其中的相關規定，是公務員考試正常運作的基本要求，是讓公務員考試這一社會高度關注的考試繼續生存的根本保障”。
“網絡公告”和“網上確認”是爭議焦點
在宣泄不滿情緒的同時，不少考生也理智分析了此次考試的失誤。
有考生認為：大部分考生都是連年征戰，年復一年地考試，根據以往經驗，資格復審之前，招考單位會電話通知考生資格復審事宜，而忽略了今年所有通知都是以網絡公告的方式告知。此外，6月10日云南省公務員局網站標題為“關于開展2011年云南省公務員錄用考試崗位調劑及有關事項的通知”中，給廣大考生帶來誤解，誤以為是說崗位調劑的事情，而非網上確認，很多考生雖然看到這個通知，但因個人理解問題錯失機會。
此外，“網絡公告的方式”也引起了眾多爭議。云南是一個邊疆貧困地區，山區、半山區占全省面積95％以上，很多考生如一些大學生村官或特崗老師，都是工作在偏遠山區的。很多地方沒電腦，甚至不通電，來一次鄉鎮都要走半天的路，上網極不方便。新規沒有考慮到這些考生的實際困難，甚至還有公務員在電話中回答考生：“我不管你有什么理由，上不了網是你自己的事。”
考生們認為，僅兩天進行網上確認，顯得短暫倉促，部分考生可能因為即使知道此事，也因網絡問題、網站的穩定性、網頁的合理性等原因，未能及時進行網上確認。況且有網上消息顯示，這期間系統出現故障，耽誤了時間，事后卻沒有因此延長網上確認時間。對于長期工作在基層一線的考生，不是每個人都有那么優越的辦公環境。
一位多年從事公務員考試培訓的專家認為，中央和地方公務員考試每年都有新變化，但由于云南電腦普及率、信息化程度與發達省份差別較大，云南在出臺公考規定方面不宜操之過急，網絡公布還是應該與電話、短信方式相結合。
此外，考生們對發布在網上的《說明》也表示不滿，認為該《說明》“在規避自己的工作失誤”，“措辭不嚴謹、有歧義”，錯失機會的考生們并不認為4000多名考生“只是一小部分”——即使除去“主動放棄面試的”。
楚雄彝族自治州的崗位筆試排名第一的考生羅明說：“雖然大多數人還是順利進入了資格復審和面試，但4000多名‘被放棄’的考生是不是證明新制度有不完善的地方，相關部門是不是有工作不到位的地方？”
羅明等考生認為，招考新規出臺，有關部門應做好宣傳工作，無論是《招考公告》還是《報考指南》，都沒有特別指出“網上確認”是今年的新規，即使是一些負責公務員考試的地州、縣級部門、招考單位，也對新規不了解。
此外，考生們認為，該系統設計上存在問題。6月29日當天，考生登錄系統后可以直接打印，但考生們沒注意的是，打印前必須先點擊“是”，否則系統默認為“否”，即不參加面試。很多人沒仔細看就直接點擊“打印”，結果被系統默認為“否”，直到確認結束后才發現問題。考生們認為，人性化的設計應該是，在登錄后首先彈出對話框，詢問是否參加面試，點“是”或“否”，選擇后才能打印。“只要這樣一個改良，就不會出現那么多考生悲劇了。”考生羅俊峰說。
相比QQ群里的議論紛紛，羅俊峰和大多數考生更關注此事怎么解決。他們認為自己有錯，但“錯的無法心服口服”，“希望大家都能反省，讓制度變得更加完善。”（文中考生均為化名）(黃濤 記者 張文凌)