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市教委近日批復同意復旦大學、華東師范大學、華東理工大學、上海大學、上海理工大學和上海工程技術大學等6所高校2011年秋季繼續在部分專業中進行普通高校招收插班生試點。而平添波瀾的是，復旦大學對招收插班生的先取消又高調恢復，讓圍繞插班生的種種爭議再度進入公眾視野。而上海交通大學招辦負責人則向本報表示，不僅今年肯定不會招插班生，以后是否恢復，目前還沒有納入考慮范疇。
與統招生待遇相同
為給在校大學生提供多種深造的可能，從2000年起，經教育部批準，上海市教委先后允許復旦大學、上海交通大學、華東師范大學、上海大學等多所重點高校招收少量插班生，并將此作為探索高等教育改革的重要試點內容。各校的插班生考試均安排在每年的6月和7月間進行。只要是在上海的全日制高校就讀，無論生源來自哪里，都可以參加插班生考試，包括民辦院校學生。插班新生從錄取高校的二年級開始學習，在學籍管理、畢業證書和學位證書發放上，享受和正式統招生一樣的待遇。
生均經費無從轉撥
然而，該項政策實施沒幾年，上海交大就主動退出了招生行列。去年復旦大學也一度宣布將從2011年起停止招收插班生。一時間，這項改革似乎一下子發生了根本性的動搖，各方均覺得有些前途未卜。
盡管華東師范大學仍在堅守招插班生，但該校招辦主任周鴻說，有一個影響招生學校積極性的問題，可能在制度設計時就沒有被仔細考慮進去，那就是國家下撥給高校的生均經費，隨著插班生的轉學，這筆錢卻沒能跟著轉移到新學校，特別是市屬高校向部屬高校轉籍的學生，后者拿不到一分錢貼補。還有的高校人士表示，這幾年的高考平行志愿填報，使得“高分落榜”的考生大幅減少，名牌大學已經不太可能通過插班生考試招收到更多“漏網”的高分考生了，這也使得插班生招生陷入了“雞肋”境地。
轉學能提高“匹配度”
由于我國全日制普通高校的招生仍以國家計劃為主，所以，對在校生轉學的限制要比國外高?！皣栏瘛钡枚唷Ｒ簿褪钦f，僅憑成績、興趣、學費等要素，仍不足以形成轉學的合法理由。由教育部制定的《普通高等學校學生管理規定》，對轉學有著明確的要求：“學生一般應當在被錄取學校完成學業。如患病或者確有特殊困難，無法繼續在本校學習的，可以申請轉學。”而且，教育部還規定了若干不得轉學的情況，比如入學未滿一學期的，又比如是由招生時所在地的下一批次錄取學校轉入上一批次學校、由低學歷層次轉為高學歷層次的等等。
但是，轉學畢竟也應當被視作是學生受教育的權利之一。21世紀教育發展研究院副院長熊丙奇教授說，自由轉學無論對于學生還是學校，都有許多好處，有了轉學制度，就會提高學生與學校、專業的“匹配度”。周鴻說，從相關的調研來看，插班生在進入新學校后往往會表現出較好的學習積極性，雖然他們在新的大學里拔尖的不多，但基本都能達到中上游的學業水平。