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師資緊缺成學前教育最大“短板”
濰坊幼教特教師范學校，最近再一次上演了用人單位瘋搶畢業生的場面。為了能搶到幾名畢業生，山東省昌樂縣府機關幼兒園早早就趕到了學校，但依舊一無所獲。“顆粒無收”的遠不止他們一家，山東銀座集團英才幼兒園等也都空手而歸。
師資緊缺，已經成為目前國內大多數幼兒園面臨的最嚴峻問題。《樂富教育研究院2010～2011年中國學前教育發展報告》相關數據顯示：
北京市：未來3年需專任幼兒園教師3.6萬人，而目前只有2.14萬人，缺口1.46萬人。
湖南省：目前在園幼兒數約142萬人，需21.3萬名幼師。但目前全省在職幼師總數不到4.8萬人，缺口達16.5萬人。
湖北省：每年有近6000名學生學幼師專業，但幼師隊伍缺口近8萬人，幼教師資嚴重匱乏。
重慶市：目前專業幼師有1.6萬余人，但由于師資缺乏，市幼兒園目前師生比為1∶38，幼教缺口亦達上萬人。
“師資缺乏是一個非常普遍的問題。”拉法法兒童教育機構總裁葛文偉說。經常與幼兒園打交道的他發現，目前最缺老師的是兩類幼兒園：一類是集團幼兒園，由于加速建設新園所和擴張規模，目前的師資缺口很大。但相較這種“成長的煩惱”，自身規模比較小的公辦和民辦園，情況更糟。由于自身條件有限，這類幼兒園根本挑不到幼師專業畢業的學生，而更加小的個體園所連進門挑選畢業生的機會都沒有。
現實如此，未來的情況更不樂觀。
在日前舉辦的“新挑戰、新征程——學前師資培訓之路”園長院長高峰論壇上，中國民辦教育協會學前教育專業委員會理事長、原國家副總督學郭福昌列舉的一組數字表明，這個巨大的缺口，在未來10年的時間內，似乎都很難填上：按照《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010～2020年）》的規定，到2020年，學前兒童毛入園率將達到75%，入園兒童將從2009年的2600萬人增加到2020年的4000萬人。按每個班30個孩子計算，這意味著未來10年將新增47萬個班，按每個班要配備“兩教一保”（兩名教師、一名保育員——編者注）推算，未來10年需要新增140萬教職工，這還沒有考慮自然減員的情況。
種種跡象表明，師資緊缺正在成為制約我國學前教育發展的最大短板。
幼兒師范生源質量在急劇下降
“每年學前教育專業畢業進入幼師隊伍的人數，與流出的幼師人數基本相等，這樣幼師奇缺的狀況永遠改變不了。”湖南岳陽市教育局一位負責人說。
幼教師資隊伍不穩的背后，其實是待遇、編制、職業發展等一系列現實的問題。
“幼兒老師的工資水平實在太低了。”中國學前教育研究會理事王化敏告訴中國青年報記者，在生活成本居高不下的北京，一名普通幼兒園教師的月工資收入也僅有2000多元，“勞動和所得不匹配”造成愿意當幼師的人越來越少，不得已，以每個月兩三百元的價格用實習生充當老師，已經成了很多幼兒園的權宜之計。
“幼兒教師平均薪水達不到最低工資標準。”湖北省實驗幼兒師范學校校長周宗清強調。根據他的觀察，工資水平直接關系到幼兒教師的穩定性，收入高的幼兒教師穩定性強，反之流失率就高。
除了收入還有編制問題。
北京海淀區一所著名高校的校辦幼兒園，目前有60多名教師，但只有二三十個有編制。
這并非個案。北京市政協委員的一次相關調研發現，2008年北京全市在崗幼兒教師1.8萬多人中，具有事業編制的教師僅為7543人。
工資低，物質生活沒有保障；而沒有編制，沒保障的不僅是生活，還有心理上的安全感。
“除了收入上的差別外，心理上的壓力，也會在沒有編制的幼師中，劃出一道紅線，導致沒有編制的幼師難以安心。”長沙市一家公辦幼兒園的園長坦言。
待遇、編制，加上令人迷茫的職業前景，導致幼師行業人才流動率高、幼師隊伍不穩定，幼師行業成了“鐵打的營盤流水的兵”。
今年兩會期間，曾有一位在師范學院擔任院領導的政協委員公開表示，自己學院幼兒師資班培養的學生，很多畢業沒幾年就轉行了。葛文偉進一步印證了這位委員的話：“在幼師行業，一個人要能留三年，太難了。”
隊伍不穩，教師素質自然難以保證。
教育部師范司副司長宋永剛在論壇上回憶起了“美妙的中師時代”，那時候，中師有“三好”：生源好、培養好、養成氛圍好。
對那個幼師的黃金年代，王化敏的感受更直接，“那時候招的學生中考分數都得上重點線，當幼兒教師的女孩都特別好找對象。”
時隔一二十年，情況已經有天壤之別。
曾經作為中堅力量的“中師”被逐步取消，五年一貫制的培養體系被打破，幼兒師范學校無法從初中畢業生中選生源，只有高中畢業沒有出路的學生才會無奈選讀幼師學校，這一切直接導致了生源質量急劇下滑。
而編制問題，更讓一些原來學習不錯、希望獲得干部身份、“吃國家飯”的農村孩子放棄了讀幼師學校，加劇了生源的惡化。一些幼師學校校長忍不住大聲疾呼：“不是我培養不出優秀的師資，是我的生源有問題。”
這三年是一場“現實的大考”
去年，伴隨著《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010～2020年）》的出臺，學前教育得到政府和社會公眾的空前關注。
去年年底，國務院頒布了促進學前教育事業發展的“國十條”，其中的第三條，專門針對師資問題，提出了一系列有針對性的解決方案。
隨后，各地也根據自身的實際情況制定了當地的3年學前教育發展規劃。
不少業內人士認為，按照政府的既定計劃逐步推進，從長遠看，幼教師資問題會逐步得到改善。但具體落實起來，依然有一些現實問題需要考慮。
比如，“國十條”要求加快建設教師隊伍，但目前國內并沒有那么多培訓幼兒教師的學校，且師資結構也不盡合理。據宋永剛介紹，2010年全國培養本科層次的幼兒教師院校有169所，當年畢業生5086人；專科283所，畢業生2.62萬人；中專（中職）2299所，中師幼師179所，畢業生一年有20萬。這些畢業生中有相當部分并沒有從事幼教行業。
退一步講，就算現有學校全力擴招，學生也要3年之后才能畢業，遠水解不了近渴，這3年的教師缺口又如何彌補？
有業內人士提出，雖然“國十條”提到了“公開招聘具備條件的畢業生充實幼兒教師隊伍。中小學富余教師經培訓合格后可轉入學前教育”等多種補充幼教師資的途徑，但這些措施能解燃眉之急嗎？用什么樣的方法來保證在這種應急情況下培養的教師質量呢？3年的系統培養和幾個月的速成培訓，質量的高下顯而易見。如果教師質量不能保證，即便大量的錢投進去了，漂亮的園所也建起來了，恐怕3年后也只能低水平地實現既定目標。
隨之而來的還有另外一個問題，這幾年會有不少院校緊急上馬幼師專業，但幾年之后，當我們的硬件軟件都跟上了，生育高峰也過了，會不會又出現師資剩余？
“最難熬的，恐怕就是目前這3年。”葛文偉將這3年稱為幼教界一場“現實的大考”。如何熬過這3年？葛文偉非常贊成從社會人群中招募人員充實幼師隊伍，但他也承認，如何保證人員質量，是一個非常關鍵的問題。
此外，對于如何擴大學前教育師資隊伍，他還有四條建議：一、取消對非專業人員報考幼兒教師的戶籍限制；二、延緩老教師的退休時間，老教師經驗豐富，如果身體條件允許可以發揮余熱；三、目前2000多所師專畢業的學生，只有20%的人擁有教師資格證書，可以出臺一些措施調動這一部分人的積極性；四、引入第三方的力量，比如一些民間的幼師培訓機構，共同渡過難關。