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指引廣東未來五年發展的《廣東省國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》(草案)昨天依法提請省十一屆人大四次會議審查批準。
綱要提出：廣東希望在未來5年內率先成為最具發展空間和增長潛力的世界級新經濟區域。按照發展目標，到2015年，全省生產總值年均增長8%以上，到2015年約6.7萬億元；人均生產總值年均增長7%以上，到2015年約6.6萬元。到2015年，全省人均生產總值提前五年實現比2000年翻兩番目標，經濟發展方式轉變取得顯著進展，社會軟實力顯著提升，民生福祉顯著改善，科學發展的體制機制日益完善。
要達到這個目標，廣東不得不在未來5年直面制約廣東經濟可持續發展的深層次問題：即消費、出口、投資三大需求的嚴重失衡。廣東正在實行“雙轉移”戰略，借此實現產業結構的優化升級。正如專家分析,未來5年，廣東的產業轉型升級要實現大成效，而真正實現產業轉型升級估計要8~10年，廣東未來的經濟增長方式將是靠技術進步、自主創新、提高附加值來實現。
記者注意到，“十二五”規劃的指標體系，包括結構調整、民生福祉、資源環境三個方面共33個指標。其中，結構調整設9項指標，主要突出經濟的平穩較快發展和經濟結構的轉型升級；民生福祉方面設14項指標，主要突出基本公共服務均等化和提高人民生活水平；資源環境方面設10項指標，主要突出節能減排和生態環境保護。
這33個主要指標的設置都努力體現“加快轉型升級、建設幸福廣東”的要求。
據悉，目前，省政府正在積極開展幸福廣東指標體系的研究制定工作，計劃7月份發布。為此，綱要同時要求，各級政府要制定建設幸福廣東的指標體系和規劃實施評價標準，并轉化成約束性指標，分解到年度進行督促檢查考核。考核結果作為各級政府領導班子調整和領導干部選拔任用、獎勵懲戒的重要依據。
1
創新型廣東
率先建成全國自主創新示范省
初步建成亞太地區重要區域創新中心
建設100個左右省部產學研技術創新聯盟
到2015年，率先建成創新體系健全、創新要素集聚、創新成效顯著的全國自主創新示范省，初步建成亞太地區重要的區域創新中心。
實施深化產學研合作行動計劃，建設100個左右省部產學研技術創新聯盟。爭取國家重大科技基礎設施、重要科研機構和重大創新能力項目落戶廣東，加快推進國家重點實驗室、工程實驗室、工程中心、企業技術中心、質檢中心等重大創新平臺建設。
深入實施并不斷完善引進領軍人才和創新型科研團隊計劃，引進1000名高層次科技創新人才。大力培養經濟社會發展重點領域的急需緊缺+專門人才，突出培養創新型科技人才和高技能人才。到2015年，從事科技活動人數超過80萬人。
2
現代產業體系
成為戰略性新興產業重要基地
做強廣深整車基地，推進佛山汽車基地建設
重點建設惠州大亞灣等四大石化基地
推進現代化服務業大發展。到2015年，建成10個產值超千億元現代服務業基地，形成100個現代服務業集聚區，現代服務業增加值占服務業比重達60%。
推進汽車產業自主化，做強廣州、深圳汽車整車基地，推進佛山汽車基地建設，重點發展汽車關鍵零部件，延伸汽車產業鏈，建設以自主品牌和自有技術為主的、國內最重要的汽車產業集群和國際汽車產業基地，汽車產能超過330萬輛，整車廠零部件本地配套率超過80%。
推進石化產業集聚化，重點建設湛江、惠州大亞灣、揭陽惠來和茂名四大石化基地，力爭煉油能力達到一億噸/年以上，乙烯能力達到400萬噸/年。
到2015年，先進制造業增加值占規模以上工業增加值比重達50%；高技術制造業增加值占規模以上工業增加值比重達26%。
大力發展高端新型電子信息、新能源汽車、半導體照明、節能環保、太陽能光伏、核電裝備、風電、生物醫藥、新材料等新興產業。到2015年，全省戰略性新興產業規模突破2萬億元，戰略性新興產業增加值占生產總值比重達到10%左右，成為國家戰略性新興產業重要基地。
3
城鎮化
構建網絡化城市發展戰略格局
開發完善城市慢行系統
基本完成城市內化工廠鋼鐵廠高危企業搬遷
優化城鎮空間布局。以大城市為依托，以中小城市為節點，構建以珠三角城市群為核心，以汕潮揭都市區、湛茂都市區和韶關都市區為重點，以沿海發展帶和深(珠)穗———穗清韶城市功能拓展帶為主軸的“一群、三區、六軸”的網絡化城市發展戰略格局。
在大中城市大力發展大運量和常規地面公交，推進廣州、深圳、佛山、東莞等城市軌道交通建設，開發和完善城市慢行系統。
市市推進城中村和城鄉結合部改造，到2015年完成200條城中村改造，基本完成城市內化工廠、鋼鐵廠、高危企業搬遷。
4
珠三角一體化
基本實現珠三角經濟一體化
年票互認、公交一卡通和電信資費同城化
區域環境污染聯防聯治，環境質量明顯改善
加快珠三角區域一體化進程。以交通一體化為先導，以廣佛同城化為示范，積極推進珠三角基礎設施、城鄉規劃、產業布局、環境保護和公共服務一體化，基本建成珠三角城際軌道網絡主架構、智能化電網、天然氣主干管網和成品油輸送管道，實現車輛通行費年票互認、公共交通一卡通和電信資費同城化；基本建立一體化水資源保護開發格局、信息化格局和區域產業協調發展格局；實現區域環境污染聯防聯治，環境質量明顯改善；城市群空間布局明顯優化，城鄉發展融合互動；基本實現基本公共服務一體化。到2015年，基本實現珠三角區域經濟一體化。