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2010年11月17日10:06 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

近日，武漢大學(xué)校長顧海良在深圳欣然接受了本報記者的專訪。作為我國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家和馬克思主義理論家，顧海良校長從對大學(xué)“去行政化”的理解到大學(xué)校長的職業(yè)化，從對籌辦南方科大的建言到參與深圳大運(yùn)會……向記者一一道來，既有對中國高等教育發(fā)展的深入思考，又有對高校服務(wù)社會、服務(wù)城市的真切體察。他認(rèn)為，大學(xué)校長要走職業(yè)化之路。

大學(xué)“去行政化”≠去掉行政體系

記者：深圳的南方科技大學(xué)正在緊張地籌辦之中，并立志于辦成國際知名的高水平研究型科技大學(xué)。作為一所著名大學(xué)的校長，對于這所新生的大學(xué)，您有什么好的建議？

顧海良：大學(xué)對于城市來說具有很多功能。大學(xué)不僅可以招募學(xué)生、培養(yǎng)人才，實際上也凝聚了城市的文化，承載了城市的精神。縱觀世界歷史，許多城市可能衰落了，但凡是有大學(xué)凝聚了城市精神的，城市的內(nèi)涵還是被保留了下來。我在四五年前就曾建議：像深圳這樣匯聚了我國改革開放30年成果的地方，匯聚了改革創(chuàng)新時代精神的地方，應(yīng)該有若干所優(yōu)秀的大學(xué)，這也是城市發(fā)展的必然趨勢。否則深圳就成不了一個永久的城市。

令人欣喜的是，深圳的南方科技大學(xué)已經(jīng)拔地而起。辦好南方科技大學(xué)，首先需要明確：我們辦大學(xué)不是為了解決本地人入學(xué)。香港科技大學(xué)許多專業(yè)并不是本地需要的，或者說本地不需要那么多的數(shù)量，但是香港科大還是照辦不誤，并且成功了。南方科技大學(xué)不僅是為了培養(yǎng)深圳本地所需要的人才，更是要面向全國，乃至面向世界，一開始就要有面向國際的視野和氣魄。深圳的許多人才是外地來的，深圳培養(yǎng)的人才也可以到全國和世界。

其次，專業(yè)設(shè)置要反映社會發(fā)展的需要，反映整個世界的潮流，眼光要放遠(yuǎn)一點(diǎn)；在大學(xué)制度和大學(xué)內(nèi)部治理上，要去行政化，要設(shè)立一種與時代發(fā)展要求相適應(yīng)的大學(xué)治理結(jié)構(gòu)，可以借助公司治理的經(jīng)驗來進(jìn)行大學(xué)治理結(jié)構(gòu)的建設(shè)；大學(xué)發(fā)展不要過于急功近利，媒體不要過于炒作，大學(xué)需要一個安靜和寬松的環(huán)境，使它能夠慢慢地探索一個較好的發(fā)展道路。外部環(huán)境的嘈雜對于大學(xué)是不利的，要潛下心來辦個十年二十年。

朱清時教授是一位很有建樹的教育家，他在中科大當(dāng)過很長時間的領(lǐng)導(dǎo)，清楚地知道中國大學(xué)體制的弊端和優(yōu)勢。深圳提供了很好的環(huán)境，至于師資、招生等一系列的問題，按照朱校長的思路應(yīng)該比較容易達(dá)到效果。

記者：您提到高校要“去行政化”，但是去行政化對于很多高校來說，實際操作存在很多困難。您眼中的去行政化有哪些措施？

顧海良：大學(xué)“去行政化”必須找到癥結(jié)所在。我認(rèn)為大學(xué)的行政化和當(dāng)年的教育產(chǎn)業(yè)化提法一樣，存在著表達(dá)上的失誤。就像高等教育需要“去產(chǎn)業(yè)化”，但高等教育是產(chǎn)業(yè)一樣，大學(xué)需要“去行政化”，但大學(xué)是要行政的，行政體系不能去掉。就拿武漢大學(xué)來說，在校學(xué)生近5萬人，如果龐雜的學(xué)校事務(wù)都讓教授來管，而不是專門行政機(jī)構(gòu)和行政人員來管理，是不可能有辦學(xué)成效的，這樣不僅管不好，而且還會影響教授們的本職工作。

現(xiàn)在有一種說法認(rèn)為大學(xué)“去行政化”，就是去掉大學(xué)的行政級別，這樣理解有些簡單化。大學(xué)“去行政化”是去掉那些官僚主義的弊端，我們必須找到癥結(jié)才能做好這項工作。現(xiàn)在癥結(jié)主要在三個方面：一是行政權(quán)力包辦代替學(xué)術(shù)權(quán)力；二是用行政方式來配置學(xué)術(shù)和教學(xué)科研資源；三是把部門行政管理的方法簡單地移植到大學(xué)。比如說，學(xué)校對較大數(shù)額科研或?qū)W科建設(shè)資金的配置，教授們應(yīng)有發(fā)言權(quán)，但許多學(xué)校慣常做法是行政配置，校長作為學(xué)校行政職權(quán)的第一執(zhí)行人，甚至可能把資源向自己的學(xué)科上靠。到了下一級學(xué)院，院長利用自己的行政職權(quán)，也可能把資源向自己的學(xué)科靠。這樣便可能出現(xiàn)資源配置的無效率，使行政領(lǐng)導(dǎo)壟斷了學(xué)術(shù)資源的配置權(quán)，學(xué)術(shù)資源得不到優(yōu)化配置，引起教授的不滿，影響學(xué)校的發(fā)展。

記者：那么，如何“去行政化”呢

顧海良：按照《高教法》的規(guī)定，校一級應(yīng)該設(shè)立學(xué)術(shù)委員會，那么院一級也應(yīng)該設(shè)立相應(yīng)的教授委員會，而校長和院長是不能出任該委員會主任或副主任的。學(xué)校學(xué)術(shù)資源配置權(quán)力，應(yīng)該交給學(xué)術(shù)委員會或教授委員會這類機(jī)構(gòu)。另一方面，大學(xué)的行政管理是一種專業(yè)化的管理，它必須適合大學(xué)，而不是將社會上的行政管理移植到大學(xué)。現(xiàn)在有些大學(xué)校長被任命前或是在行政系統(tǒng)或其他系統(tǒng)，從來沒有在大學(xué)工作過，當(dāng)他走上校長或黨委書記崗位，就會把他之前的工作理念移植到大學(xué)，造成學(xué)校工作行政化趨向。從這個角度上看，比“去行政化”更關(guān)鍵的是大學(xué)校長要職業(yè)化。

校長應(yīng)該是教育家，時代呼喚杰出的教育家。高校的所謂“去行政化”的對應(yīng)面應(yīng)該是大學(xué)校長的職業(yè)化，這也是完善大學(xué)治理結(jié)構(gòu)的必然要求。實行教育家治校，首先要求有職業(yè)化的校長和專業(yè)化的行政管理人員，明確大學(xué)治理結(jié)構(gòu)中行政管理的權(quán)力邊界。實際上，在國外許多高校中，大學(xué)校長的職業(yè)化已經(jīng)是一項推行多年并已見成效的制度。在我國高校中，校長的職業(yè)化進(jìn)程還沒有開始，相反卻有一些校長崗位因為行政級別的存在而成為安排官員出路的渠道，硬化了高校的行政化趨向。最近頒布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010～2020)》強(qiáng)調(diào)的“完善大學(xué)校長選拔任用辦法”是完善大學(xué)治理結(jié)構(gòu)的必然路徑，應(yīng)該成完善大學(xué)治理結(jié)構(gòu)的突破口。

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