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學前教育新政:企事業單位建幼兒園將獲支持(圖)
關鍵詞： 學前教育 幼兒園教學 幼兒園園長 幼兒園教育 師資培養 骨干教師
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據新華社電國務院總理溫家寶昨天主持召開國務院常務會議，研究部署當前發展學前教育的政策措施，并確定要大力發展公辦幼兒園，支持街道、有條件的行政事業單位、企業辦幼兒園，新增教育經費向學前教育傾斜。
會議指出，必須充分認識發展學前教育的重要性和緊迫性，把發展學前教育作為保障和改善民生的重要內容，按照公益性和普惠性的原則，堅持政府主導、社會參與、公辦民辦并舉，破除體制機制障礙，建立覆蓋城鄉、布局合理的學前教育公共服務體系，保障適齡兒童接受基本的、有質量的學前教育。
會議要求，各地要以縣為單位編制學前教育三年行動計劃，在科學測算入園需求和供需缺口基礎上，確定發展目標，分解年度任務，落實經費，有效緩解“入園難”問題。
政策解讀
支持行政事業單位和企業辦幼兒園
【政策】擴大學前教育資源。大力發展公辦幼兒園，支持街道、農村集體和有條件的行政事業單位、企業辦園。鼓勵社會力量辦園，引導支持民辦園提供面向大眾、收費較低的普惠性服務。今年起，國家實施推進農村學前教育項目。
【解讀】北京市第一幼兒園園長馮惠燕介紹，因安全責任、經費投入有限、生源萎縮等問題，一些企業、街道幼兒園“關、轉、并、停”。目前，“入園難”問題突出，需要增加幼兒園數量。“支持街道、農村集體和有條件的行政事業單位、企業辦幼兒園”，實際就是發揮屬地作用，靠社區解決孩子入托問題，多渠道辦園。
【北京落點】北京中長期教改綱要提出，新建300所幼兒園滿足全市入園需求，改擴建250所鄉鎮中心園、50所街道幼兒園。
幼兒園園長和教師5年內全員培訓
【政策】加強幼兒教師隊伍建設。合理確定生師比，逐步配齊公辦幼兒園教職工。完善學前教育師資培養培訓體系，辦好幼兒師范院校和專業，加大幼兒教師培養力度。3年內對1萬名幼兒園園長和骨干教師進行國家級培訓，各地在5年內對幼兒園園長和教師進行一輪全員培訓。
【解讀】“教師是目前幼兒園最緊缺的。”馮惠燕表示，在前一天溫總理考察北京學前教育座談會上，她和多位幼兒園園長都向總理提到這個問題。以北京為例，培養幼師的學校和專業有限，而外埠生源又無法進京，導致幼師缺口大，質量無法保證。
【北京落點】按照北京中長期教改綱要，未來十年，將培養6000名具有幼兒教育專業學歷的教師，開展幼兒教師全員培訓計劃。
防止和糾正幼兒園教育“小學化”
【政策】強化對幼兒園保育教育工作的指導。遵循幼兒身心發展規律，堅持以游戲為
基本活動，保教結合、寓教于樂，防止和糾正幼兒園教育“小學化”傾向。建立幼兒園保教質量評估監管體系。
【解讀】針對政策中提出的防止幼兒園“小學化”問題，馮惠燕表示，提得很及時，目前部分民辦幼兒園為了迎合社會和家長的需求，開設一些所謂幼小銜接課程，教孩子識字、做算術題等，用上課的方式灌輸一些本應該是小學學習的知識。就教育規律而言，學前教育應是培養孩子能力和習慣的階段，而不是超前學習知識。
新增教育經費向學前教育傾斜
【政策】加大學前教育投入。將學前教育經費列入各級政府財政預算，新增教育經費向學前教育傾斜。建立學前教育資助制度，對家庭經濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童接受普惠性學前教育給予資助，發展殘疾兒童學前康復教育。
【解讀】馮惠燕表示，將學前教育經費列入政府財政預算，新增教育經費向學前教育傾斜是政策中的一大亮點，這表明政府發展學前教育的決心，但對于投入的教育經費具體比例，以及如何保障還應有更具體的措施。
公辦園收費標準有望重新審定
【政策】分類治理、妥善解決無證辦園問題。加強幼兒園安全監管，建立健全安全管理和安全責任制度，形成全覆蓋的幼兒園安全防護體系。合理制定公辦幼兒園收費標準，加強民辦幼兒園收費管理，堅決查處亂收費。
【解讀】幼兒園收費問題也是社會關注的焦點，此次新政提出將“合理制定公辦幼兒園收費標準，加強民辦幼兒園收費管理，堅決查處亂收費”。這意味著公辦園收費標準有望進行重新審定。馮惠燕表示，現在公辦園的收費標準還是1997年制定的，每月收取保育費150元，托補費80元。如果是寄宿幼兒園，可以收100元的寄宿費，另外收300元的餐費，其中包括一日三餐和兩次點心。這是公辦園能收的所有費用，但幼兒園不屬于義務教育，不能享受教育經費的全額撥款。這樣的收費標準很難讓幼兒園維持下去，所以不得不收取“擇園費”。她建議，如果重新核定幼兒園收費標準，如果是公辦園，應合理測算成本，除去政府投入的，其他部分由家長承擔。如果是民辦園，則應該嚴格按照教育成本收費，不能漫天要價。同時，還應設立督導監管機構，負責對幼兒園教學質量、收費等進行監管，確保政策有效執行。