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教育競爭力的內(nèi)涵
本研究認為教育競爭力是國家綜合競爭力的重要組成部分，是一個國家的教育產(chǎn)出在和別國比較時所具有的相對優(yōu)勢和能力。其內(nèi)涵包括4個層面：教育發(fā)展水平，包括正規(guī)與非正規(guī)教育的規(guī)模以及教育質(zhì)量；教育對人力資源的貢獻；教育對經(jīng)濟的貢獻；教育對知識創(chuàng)新的貢獻。
教育競爭力指標體系及計算方法
本研究建立了4個維度16項指標的教育競爭力評價指標體系。
維度一：反映教育發(fā)展水平，包括初等教育毛入學(xué)率、中等教育毛入學(xué)率、高等教育毛入學(xué)率、文盲率、職工培訓(xùn)范圍、職工培訓(xùn)的可獲得性、學(xué)生學(xué)業(yè)成就和教育體系質(zhì)量8項指標。維度二：反映教育對人力資源的貢獻，包括全職研發(fā)人員人數(shù)、主要勞動人口中受過高等教育的人數(shù)、在校大學(xué)生人數(shù)和國民預(yù)期受正規(guī)教育年限4項指標。維度三：反映教育對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻，包括教育系統(tǒng)是否滿足競爭經(jīng)濟的需要和大學(xué)教育是否滿足競爭經(jīng)濟的需要兩個指標。維度四：反映教育對知識創(chuàng)新的貢獻，這里用居民科技論文以及專利數(shù)的絕對值和相對值兩個指標來反映。
本研究數(shù)據(jù)來源包括國際管理發(fā)展學(xué)院(IMD)和世界經(jīng)濟論壇(WEF)的國際競爭力排名研究中的教育指標數(shù)據(jù)、世界銀行的教育統(tǒng)計數(shù)據(jù)以及聯(lián)合國教科文組織的教育統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
4中國教育競爭力未來的發(fā)展
中國的教育在未來12年還會有很大的發(fā)展，特別是在我們目前指標排名比較低的幾個方面在未來將得到長足發(fā)展，對進一步提升中國的教育競爭力將起到積極促進作用。
要整體提升中國教育競爭力，我們還需要做出如下努力：
提高中等教育入學(xué)率
加快高等教育發(fā)展速度
中國教育競爭力最重要的制約因素是中等教育和高等教育發(fā)展水平，我們要加快普及高中階段的教育，使高中階段入學(xué)率達到90%以上，繼續(xù)發(fā)展高等教育，使高等教育的毛入學(xué)率到2020年提高到40%以上，提高人均受教育年限，到2020年使20歲至59歲的勞動人口的人均受教育年限提高到11.2年，使國民預(yù)期受正規(guī)教育年限達到13.5年。
建設(shè)終身教育體系
全面提高教育質(zhì)量
建設(shè)終身教育體系是世界教育發(fā)展的趨勢也是我國的戰(zhàn)略目標。終身教育體系是人類社會從工業(yè)化向知識型經(jīng)濟轉(zhuǎn)變過程中對教育提出的新要求。中國教育競爭力指標中非正規(guī)教育的兩項指標分別排名在32位和31位，教育體系質(zhì)量排名35位，均居于中下等水平。距經(jīng)合組織國家平均水平還有很大的差距。因此要提高中國教育競爭力還需要加強對終身教育體系的建設(shè)，進一步提高教育質(zhì)量。中國在建設(shè)終身教育體系過程中需要大力倡導(dǎo)尊重學(xué)習(xí)和尊重技能，由注重學(xué)歷向注重資格轉(zhuǎn)變。
加強經(jīng)費投入的強度
實現(xiàn)經(jīng)費投入多元化
教育投入是我們能夠提升教育競爭力的重要保障。在經(jīng)費投入方面我們首先要加大教育經(jīng)費投入的總量，提高生均教育水平。更重要的是加強教育經(jīng)費投入的強度，到2020年我國財政性教育經(jīng)費占GDP的比例應(yīng)達到7.2%，公共教育支出占財政總支出的比例達到20%，公共教育經(jīng)費占GDP的比例達到5%。從各國發(fā)展的經(jīng)驗來看，在非義務(wù)教育階段，教育投入是多元化的，特別是高等教育階段社會投入占的比例很大。因此中國在未來的教育發(fā)展中一方面政府要加大教育投入，另一方面積極鼓勵社會力量對高中教育階段、高等教育的投入，制定相應(yīng)的配套措施，從整體上提高教育投入，使中國的教育競爭力進一步提高，更加符合國家發(fā)展的需求，為提高國家競爭力奠定堅實的基礎(chǔ)。
本報告得到中央教育科學(xué)研究所2008年度基本科研業(yè)務(wù)費專項資金資助
本版編輯：王亮 易鑫 李凌 制圖：張勁松
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