世行行長:一代人內終結極度貧困
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一些工人在磚廠做工，他們中的大多數把家安在這里，全家男女老少都在磚廠干活，這樣每個人都算是勞動力，能多賺點錢。印度攝影愛好者Gautam Basu 于 2011年12月11日攝于印度西孟加拉邦的北24縣區。（資料圖） |
中國發展門戶網訊 世界銀行今天發布的最新研究報告稱，雖然經濟增長對于減少貧困仍然十分重要，但經濟增長也有其局限性。國家需要做出進一步的努力，在促進經濟增長的同時實行將更多資源分配給極貧人口的政策。這種資源分配可以通過經濟增長的過程本身來進行，通過促進更具包容性的增長，或者通過政府的項目，如有條件的和直接的現金轉移支付。
此外，報告指出，需要的不僅僅是幫助極貧人口脫貧，同樣重要的是要確保從長遠來看他們不會因為缺少機會而難以過上更好的生活，從而卡在只是略高于絕對貧困線的地方。
世界銀行集團行長金墉說：“經濟增長對于減少極度貧困和改善廣大貧困人口的生活始終是至關重要的。然而，即使所有國家在過去20年中都以同樣的速度增長，如果收入分配方式不改變，到2030年世界貧困率只會從2010年的17.7％下降10％。這是根本不夠的，我們需要全神貫注于使增長更具包容性，使更多的項目直接瞄準和幫助窮人，只有這樣我們才能終結極度貧窮。”
金墉補充說：“為了終結極度貧窮，廣大貧困人口——那些每天收入低于1.25美元的窮人——在2030年之前必須每年減少5000萬，這意味著在今后16年里，每星期都必須有100萬人脫貧。這將是非常困難的，但我相信我們能夠做到這一點。這一代可以成為結束極度貧困的一代。”
報告認為，僅靠經濟增長是不可能在2030年終結極度貧困的，因為隨著極貧率下降，經濟增長本身帶來的脫貧人數也會越來越少。這是因為，到了這個階段，要想改善大量依然生活在極貧狀態的人民的生活是極其困難的。
報告指出，收入不平等加劇可能抑制經濟增長對減貧的影響。不平等不只是一個本身的問題：在收入差距不斷擴大的國家，經濟增長對貧困的影響受到抑制甚至發生逆轉。與此相反，研究顯示，在不平等減少的國家，增長率帶來的貧困率下降幅度更大。即使在不平等沒有變化的情況下，在那些初期不平等程度比較高的國家，經濟增長的“減貧威力”比較小。因此，世界銀行集團終結極度貧困和促進共享繁榮的兩大目標是緊密相連的——要想長久保持終結極度貧困所取得的進步，還需要持續關注底層40％的人口的情況變化。
世界銀行國際副行長兼首席經濟學家考什克?巴蘇說：“在我們這個繁華的世界上，還有超過十億人生活在極度貧困之中，這是一個悲哀。世界銀行集團提出不僅要緩解貧困，而且要結束貧困，同時爭取構建一個更加平等的世界，這是令人歡迎的。為了達到這些目的，我們需要有決心，也需要有想法和創新，因為經濟之路可能是陌生的。”