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中新網(wǎng)6月27日電 據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)消息，國(guó)務(wù)院日前批轉(zhuǎn)社會(huì)保障“十二五”規(guī)劃綱要，并下發(fā)通知要求貫徹執(zhí)行。綱要要求，“十二五”期末，中國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)保障人群實(shí)現(xiàn)基本覆蓋。城鄉(xiāng)最低生活保障實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。
《社會(huì)保障“十二五”規(guī)劃綱要》由人力資源社會(huì)保障部、發(fā)展改革委、民政部、財(cái)政部、衛(wèi)生部、社保基金會(huì)聯(lián)合制定。綱要指出，未來(lái)五年社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)是：社會(huì)保障制度基本完備，體系比較健全，覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，保障水平穩(wěn)步提高，歷史遺留問(wèn)題基本得到解決，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供水平適度、持續(xù)穩(wěn)定的社會(huì)保障網(wǎng)。
——制度建設(shè)。
各項(xiàng)保障制度基本完備。機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，已有各項(xiàng)保障制度不斷完善。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌取得積極進(jìn)展，多層次保障體系進(jìn)一步完善。
——覆蓋范圍。
基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)保障人群實(shí)現(xiàn)基本覆蓋。“十二五”期末，城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到3.57億人，其中企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)達(dá)到3.07億人；新農(nóng)保參保人數(shù)達(dá)到4.5億人。城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率在2010年基礎(chǔ)上提高3個(gè)百分點(diǎn)。工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到2.1億人，失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到1.6億人，生育保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到1.5億人。城鄉(xiāng)最低生活保障實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。
——保障水平。
繼續(xù)提高各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平。企業(yè)職工基本養(yǎng)老金、城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和新農(nóng)保基礎(chǔ)養(yǎng)老金穩(wěn)步增長(zhǎng)。職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新農(nóng)合在政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用支付比例達(dá)到75%左右。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新農(nóng)合門診統(tǒng)籌覆蓋所有統(tǒng)籌地區(qū)，穩(wěn)步推進(jìn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)門診統(tǒng)籌。失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)和城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提高，工傷傷殘職工享有基本的職業(yè)康復(fù)服務(wù)。
——服務(wù)體系建設(shè)。
覆蓋全社會(huì)的勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成，全國(guó)所有街道(社區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(行政村)基本完成勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障基層服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，行政村普遍實(shí)施勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障協(xié)管員制度。縣級(jí)以上(含縣級(jí))普遍建立布局合理、功能齊全、信息聯(lián)網(wǎng)的社會(huì)保障基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施。國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的社會(huì)保障卡持卡人數(shù)達(dá)到8億人。納入社區(qū)管理的企業(yè)退休人員比例達(dá)到80%。社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系和兒童福利服務(wù)體系更加完善，建立健全殘疾人服務(wù)體系和農(nóng)民工留守家屬關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。經(jīng)常性社會(huì)捐助體系進(jìn)一步完善，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)基本建立經(jīng)常性捐助站(點(diǎn))和慈善超市。