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□本報(bào)記者 王穎春
9月22日，中國(guó)證券報(bào)記者從權(quán)威渠道獲悉，由環(huán)保部牽頭制定的“十二五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃已經(jīng)上報(bào)國(guó)務(wù)院，近期將正式出臺(tái)。除此之外，今年年底環(huán)保部還將在水體污染控制與治理科技重大專項(xiàng)之外，再研究提出大氣污染聯(lián)防聯(lián)控與土壤修復(fù)科技專項(xiàng)。
進(jìn)一步加大環(huán)保投入
9月22日，環(huán)保部總工程師萬(wàn)本太在“第七屆環(huán)境與發(fā)展論壇上”表示，在已經(jīng)確定的“十二五”環(huán)境保護(hù)目標(biāo)中，除了化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物四項(xiàng)主要污染物減排量減少之外，環(huán)保部還修改了關(guān)于環(huán)境質(zhì)量的兩項(xiàng)具體指標(biāo)。
其中之一是地級(jí)以上城市(333個(gè))達(dá)到國(guó)家二級(jí)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的比例要大于80%，較2010年78.4%的目標(biāo)提高2.6個(gè)百分點(diǎn)。在環(huán)境安全方面，“十二五”環(huán)保規(guī)劃將主要精力放在核輻射、重金屬、危險(xiǎn)廢物、危險(xiǎn)化學(xué)品等方面的污染防治上。
除此之外，“十二五”環(huán)保規(guī)劃還要著力解決城鄉(xiāng)環(huán)境發(fā)展不均衡的問(wèn)題，縮小城鄉(xiāng)之間集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率的差距，健全省、市、縣三級(jí)的環(huán)境監(jiān)管體系。
萬(wàn)本太表示，“十二五”期間要進(jìn)一步加大對(duì)環(huán)保的投入。據(jù)他介紹，我國(guó)“十一五”環(huán)保投入為2.16萬(wàn)億，占GDP的1.41%。而據(jù)有關(guān)專家測(cè)算，“十二五”環(huán)保投入至少要比“十一五”增加1.5倍，才能實(shí)現(xiàn)“十二五”環(huán)保目標(biāo)。
將出臺(tái)大氣與土壤科技專項(xiàng)
據(jù)環(huán)保部科技標(biāo)準(zhǔn)司官員透露，今年12月，環(huán)保部將召開環(huán)保科技會(huì)議，除加快完善環(huán)保科技標(biāo)準(zhǔn)外，還將在既有的水專項(xiàng)之外，提出大氣聯(lián)防聯(lián)控與土壤修復(fù)等科技專項(xiàng)。
水體污染控制與治理科技重大專項(xiàng)于2007年12月由國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議。這是中國(guó)面向2020年的16個(gè)科技重大專項(xiàng)之中，唯一由環(huán)保部牽頭主持的項(xiàng)目。據(jù)了解，“十一五”期間，水專項(xiàng)中央財(cái)政投入預(yù)算45.43億元，總體資金投入則為112.66億元。
去年年中，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作改善區(qū)域空氣質(zhì)量的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)，要求全面推進(jìn)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作，切實(shí)改善區(qū)域和城市環(huán)境空氣質(zhì)量。到目前為止，大氣污染聯(lián)防聯(lián)控的重點(diǎn)區(qū)域是京津冀、長(zhǎng)三角與珠三角等地。
而土壤修復(fù)技術(shù)是使遭受污染的土壤恢復(fù)正常功能的技術(shù)措施。近些年，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)土壤受到各種重金屬、危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物的污染迅速增加，因此土壤修復(fù)市場(chǎng)也在隨之?dāng)U大。有資料統(tǒng)計(jì)，在發(fā)達(dá)國(guó)家，土壤修復(fù)可以占到整個(gè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)30%的比例。
在此次會(huì)議上，國(guó)家發(fā)改委環(huán)資司副司長(zhǎng)王善成還表示，“十二五”期間，發(fā)改委將進(jìn)一步完善節(jié)能減排的政策，實(shí)施差別電價(jià)，加大財(cái)政資金和節(jié)能減排的支持力度，推進(jìn)資源稅改革，調(diào)整進(jìn)出口政策，加大各類經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的信貸支持力度。