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十二五節能指標醞釀區域差異化考核 告別一刀切

2011年04月01日11:22 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號:T|T
關鍵詞: 節能目標 GDP能耗 區域差異化 節能工作 十二五 降低率 指標分解 低碳 十一五 投資機會

⊙記者 李雁爭 ○編輯 艾家靜

去年,由拉閘限電熱引發的一幕幕荒誕節能大戲,至今令人記憶猶新。今年,面對“十二五”開局,在加快經濟發展方式轉變的同時,推進節能減排方式的轉變也勢在必行。

記者日前從相關渠道獲悉,主管部委已經初步確定了各省市“十二五”期間的節能目標,與“十一五”不同,這次指標分解充分考慮到了每個地區的特征,不同地區的任務差距較大。

這意味著隨著節能工作的推進,傳統產業的投資機會將主要在節能壓力較輕的地區出現,而戰略新興產業的投資機會將主要集中在任務較重的地區。

“十二五”期間,全國單位GDP能耗降低16%的目標已于日前正式發布。

據知情人士介紹,早在全國兩會前,主管部委已經與各省市對節能目標進行了充分的溝通,并基本取得了共識。

根據計劃,全國被分為五類不同地區,不同地區省市的指標也不同。第一類地區包括天津、上海、江蘇、浙江和廣東,其單位GDP能耗降低率最高,為18%;第二類地區包括北京、河北、遼寧和山東,其單位GDP能耗降低率為17%;第三類地區包括山西、吉林、黑龍江、安徽、福建、江西、河南、湖北、湖南、重慶、四川和陜西,其單位GDP能耗降低率為16%;第四類地區包括內蒙古、廣西、貴州、云南、甘肅和寧夏,其單位GDP能耗降低率為15%;第五類地區包括海南、西藏、青海和新疆,其單位GDP能耗降低率為10%。

該人士透露,在各省份單位GDP能耗降低目標明確后,工信部還將針對各地任務,確定具體行業的節能目標。根據現有的思路,水泥、造紙、印染、焦炭、煉鐵、鐵合金、制革等高耗能行業的落后產能依然是淘汰重點,且“淘汰力度將比2010年更大。”

在任務分配時,低碳試點城市承擔了比其他地區更高、更明確的降低碳排放強度的責任。

去年8月,發改委正式啟動了低碳省區和低碳城市的試點,共計有5省8市參與,分別是廣東、遼寧、湖北、陜西、云南和天津、重慶、深圳、廈門、杭州、南昌、貴陽、保定。“十二五”期間,以上地區的任務均在15%以上。

可以預見,為了完成任務,以上地市將加快發展以戰略新興產業為主的產業體系。

業內人士認為,在中央和地方政府的支持下,5省8市的戰略新興產業發展速度將超越全國平均水平。而在A股市場上,新能源、環保產業和新一代信息技術的投資機會也將主要集中在以上地市。

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