首頁 > 中國“十二五”之路 走向民富國強(qiáng) > 最新報(bào)道

2010年12月08日14:08 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

煤炭工業(yè)的“十二五”布局將與“十一五”有較大變化。一位參與煤炭工業(yè)“十二五”規(guī)劃（以下簡稱“規(guī)劃”）的專家透露，“十二五”期間全國煤炭生產(chǎn)開發(fā)布局將變?yōu)椋嚎刂茤|部，穩(wěn)定中部，開發(fā)西部。在建設(shè)方面，東部將接續(xù)建設(shè)，中部適度建設(shè)，西部重點(diǎn)建設(shè)。到“十二五”末，東部的煤炭產(chǎn)量控制在5億噸以內(nèi)，中部煤炭產(chǎn)量占 35%左右，西部煤炭產(chǎn)量增量占65%。屆時(shí)，“北煤南運(yùn)、西煤東調(diào)”的規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大。

大集團(tuán)發(fā)展成規(guī)劃重點(diǎn)

除了產(chǎn)業(yè)布局上的變化，大集團(tuán)發(fā)展、企業(yè)兼并重組及小煤礦關(guān)停仍為重點(diǎn)。按照“十一五”規(guī)劃，通過煤電、煤化、煤路等多元化發(fā)展，將形成6~8個(gè)億噸級和8~10個(gè)5000萬噸級大型煤炭企業(yè)集團(tuán)，煤炭產(chǎn)量占全國的50%以上。然而“十一五”期間該目標(biāo)實(shí)施較為艱難，這一目標(biāo)將成為“十二五”的目標(biāo)，并將“大集團(tuán)煤炭產(chǎn)量占全國的50%以上”調(diào)整為“大集團(tuán)煤炭產(chǎn)量占全國的65%以上。”

此外，規(guī)劃還將煤礦企業(yè)的數(shù)量目標(biāo)控制為4000家，即“十二五”將對煤炭企業(yè)的總量進(jìn)行更為具體和準(zhǔn)確的控制與定位。

小煤礦方面，“十二五”將繼續(xù)延續(xù)“十一五”的關(guān)停方針：山西、內(nèi)蒙古、寧夏、甘肅和新疆六省將以整合改造為重點(diǎn)，將30萬噸/年以下的小煤礦退出生產(chǎn)領(lǐng)域；云南和貴州采取上大壓小、整合改造和關(guān)閉淘汰相結(jié)合的方式減少小煤礦數(shù)量。尤其是遼寧、吉林、黑龍江、河北、河南和安徽六省由于靠近煤炭主產(chǎn)區(qū)，小煤礦或?qū)⒋蠓鶞p少；而江蘇、福建、江西、湖北、湖南、廣西、四川、重慶8省區(qū)市的小煤礦也將逐步關(guān)閉和淘汰。

根據(jù)規(guī)劃的目標(biāo)，到2015年，30萬噸以下的小煤礦產(chǎn)量將減少為5億噸，占全國煤炭總產(chǎn)量的13%。屆時(shí)，煤炭總產(chǎn)量將達(dá)36億~38億噸，大型煤礦占25億噸，將從“十一五”期間56%提高到66%，大型煤礦進(jìn)一步成為產(chǎn)煤主導(dǎo)。

“十二五”將形成20個(gè)特大型煤企

在近日召開的全國煤炭工作會議也確定了“十二五”期間煤炭工業(yè)的總體發(fā)展目標(biāo)：到2015年，中國將形成10個(gè)億噸級、10個(gè)5000萬噸級特大型煤炭企業(yè)。

“這是一個(gè)觸手可及的目標(biāo)，較之‘十一五’規(guī)劃更為宏大，卻更有現(xiàn)實(shí)可操作性。”煤炭專家黃騰近日指出，目前已有神華集團(tuán)、中煤集團(tuán)、山西焦煤集團(tuán)、大同煤礦集團(tuán)達(dá)此目標(biāo)，如若再納入五大電力集團(tuán)，“十二五”期間，億噸級煤企數(shù)量可達(dá)13~15個(gè)。

11月3日，中國煤炭工業(yè)協(xié)會發(fā)布《2010全國煤炭企業(yè)產(chǎn)量50強(qiáng)》（以下簡稱《50強(qiáng)》），2009年我國煤炭產(chǎn)量在4000萬噸以上的企業(yè)有16家，5000噸以上的有9家而隨著各地煤炭資源整合，2010年這一數(shù)字已獲極大提升。

國家能源局局長張國寶強(qiáng)調(diào)，加快推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組仍是未來一段時(shí)間的重要任務(wù)，“我國要以大型煤炭企業(yè)集團(tuán)作為大型煤炭基地建設(shè)的主體，支持具有經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和管理優(yōu)勢的企業(yè)兼并重組落后企業(yè)，支持優(yōu)勢企業(yè)開展跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組”。

各大集團(tuán)躍躍欲試

在2015年10家億噸級企業(yè)的目標(biāo)榜單中，神華集團(tuán)、中煤集團(tuán)、山西焦煤集團(tuán)、大同煤礦集團(tuán)已首先落席。

《50強(qiáng)》榜單顯示，神華集團(tuán)和中煤集團(tuán)2009年煤產(chǎn)量分別為3.28億噸和1.25億噸。神華集團(tuán)規(guī)劃到2015年煤炭產(chǎn)能達(dá)到6.4億噸，中煤集團(tuán)則計(jì)劃2014年產(chǎn)量突破2億噸。

受益于山西省的煤炭整合，山西焦煤集團(tuán)和大同煤礦集團(tuán)亦已入列億噸級俱樂部：2010年，山西焦煤集團(tuán)產(chǎn)能達(dá)到1.5億噸，而根據(jù)大同煤業(yè)公布的數(shù)據(jù)，2009年同煤集團(tuán)產(chǎn)量也已超億噸。

“山西省政府提出，2011年山西將形成4個(gè)億噸級的特大型煤炭集團(tuán)，即平朔煤炭總公司、同煤集團(tuán)、山西焦煤集團(tuán)和山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)，考慮到平朔煤炭總公司隸屬中煤集團(tuán)可以排除，那么僅山西和兩大央企，明年至少有5家億噸級企業(yè)。”黃騰說。

站在億噸級大門外，則有眾多第二梯隊(duì)的中堅(jiān)力量：陜西煤化工集團(tuán)、山東省能源集團(tuán)（重組中）、兗礦集團(tuán)、河南煤化工集團(tuán)、龍煤集團(tuán)、淮南礦業(yè)集團(tuán)、潞安集團(tuán)、晉煤集團(tuán)等。

“爭取‘十二五’末，陜西煤化工集團(tuán)將實(shí)現(xiàn)煤炭產(chǎn)能2億噸，銷售收入有望達(dá)2000億元。”陜西煤業(yè)化工集團(tuán)副總經(jīng)理尚建選表示，在兼并了陜化集團(tuán)、渭化集團(tuán)、陜焦公司、神木天元化工、神木北元化工公司之后，集團(tuán)2010年煤炭產(chǎn)能已達(dá)到1億噸，產(chǎn)量完成9000萬噸。

河南煤化集團(tuán)董事長陳雪楓亦表示，集團(tuán)全年的營業(yè)收入可以接近1400億元，煤炭產(chǎn)量將在1~2年內(nèi)達(dá)到億噸級。

在中國另一煤炭的重要產(chǎn)地山東，6家省管煤炭企業(yè)正在重組為山東能源集團(tuán)有限公司，該公司注冊資本為100億元。這6家煤炭企業(yè)為：新礦集團(tuán)、棗礦集團(tuán)、淄礦集團(tuán)、肥礦集團(tuán)、臨礦集團(tuán)、龍礦集團(tuán)。而山東最大的煤企兗礦集團(tuán)，則被作為另一重點(diǎn)打造的億噸級企業(yè)單獨(dú)培育。

山東省國資委企業(yè)改革處調(diào)研員石振源表示，如若2010年底6家企業(yè)重組完成，山東能源集團(tuán)的資產(chǎn)總額將達(dá)到1200億元，煤炭產(chǎn)量超8400萬噸。

事實(shí)上，除煤企之外，五大電力集團(tuán)亦是入選億噸級煤企的重大熱門。

2010年中電投煤炭產(chǎn)能可達(dá)7275萬噸，如果按照2009年30%的速度增長，中電投將在 2012年躋身“億噸”煤企行列；大唐集團(tuán)2010年煤炭產(chǎn)量雖然僅為700萬噸，但其規(guī)劃目標(biāo)也稱將在2015年使其煤炭產(chǎn)能達(dá)到1億噸左右；華電集團(tuán) 2013年使其控股煤礦產(chǎn)能達(dá)到1億噸。

一位知情人士透露，華能和國電雖然沒有提出億噸的目標(biāo)，但華能2010年的目標(biāo)是完成煤炭產(chǎn)量 5686萬噸，且在山西、陜西、新疆等五大煤炭基地控制的煤炭儲量已達(dá)400億噸，故此進(jìn)入億噸俱樂部沒有問題；國電2009年煤炭產(chǎn)量為3200萬噸，稍稍努力也可達(dá)到億噸。

據(jù)了解，除了山西、河南等煤炭大省，內(nèi)蒙古、安徽等省區(qū)也均提出了培植億噸級煤炭企業(yè)的目標(biāo)。

跨省整合和海外資源

按照“十一五”的規(guī)劃，煤企整合目標(biāo)為形成6~8個(gè)億噸級和8~10個(gè)5000萬噸級大型煤炭企業(yè)集團(tuán)，煤炭產(chǎn)量占全國的50%以上。然而由于資源整合艱難，故此“十一五”期間該目標(biāo)實(shí)施較為艱難，只能轉(zhuǎn)為“十二五”的目標(biāo)，并在先前基礎(chǔ)上拔高。

“事實(shí)上，包括淮南礦業(yè)、龍煤集團(tuán)等企業(yè)都有可能在2015年前實(shí)現(xiàn)億噸產(chǎn)能目標(biāo)。”黃騰表示，自 2009年初從山西開始的煤炭企業(yè)兼并重組、煤炭資源整合工作，目前已推廣至河南、內(nèi)蒙古和陜西等主要產(chǎn)煤省區(qū)，出現(xiàn)數(shù)個(gè)5000萬噸級以上的大集團(tuán)，但未來的成長關(guān)鍵將在于跨省的資源整合。

在山西、陜西、河南等省的煤炭資源整合中，雖然出現(xiàn)了一些跨省整合的案例，但僅為個(gè)別案例。如山西省的煤炭整合，基本以省內(nèi)五大煤炭集團(tuán)為主；河南省則力推省內(nèi)骨干煤炭企業(yè)控制全省80%以上的資源量，產(chǎn)量要達(dá)到全省95%以上。

“在山西、河南等煤炭稅收占省內(nèi)財(cái)政收入較大比重的省份，允許外部力量介入可能會導(dǎo)致這些收入的流失。”中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國煤炭經(jīng)濟(jì)研究中心教授邢雷指出，而內(nèi)蒙古區(qū)屬的重點(diǎn)煤炭企業(yè)并無幾家，煤炭兼并重組還需外部優(yōu)勢企業(yè)的參與才能推進(jìn)。

“未來的煤企并購重組，將會在股份制上下功夫，同時(shí)可能成立合資企業(yè)并將注冊地放在當(dāng)?shù)兀源藶榈胤搅糇《愂铡！蹦俏恢槿耸勘硎荆@與電力集團(tuán)重組地方企業(yè)的做法異曲同工。另一方面，進(jìn)軍海外亦是做成億噸級企業(yè)的重要選項(xiàng)。

事實(shí)上，2010年中國煤炭產(chǎn)量或?qū)⑦_(dá)到32億噸。國家能源局煤炭司司長方君實(shí)則坦言，“十二五”期間中國煤炭產(chǎn)量的天花板將是37億噸左右，無法滿足需求部分將用進(jìn)口資源補(bǔ)充。這意味著，未來五年內(nèi)國內(nèi)煤炭企業(yè)將只有5億噸的增長空間。

“我們在未來兩三年，海外的煤炭產(chǎn)量或?qū)⑦_(dá)到3500萬噸，占據(jù)集團(tuán)產(chǎn)量的近一半。”兗礦集團(tuán)人士表示，在2004年和2009年先后并購澳企澳思達(dá)和匪利克斯后，兗煤澳洲公司今年1~9月產(chǎn)出989萬噸煤，而今年的產(chǎn)能可達(dá)到2760萬噸。

（寒晴）

返回頂部文章來源： 中國化肥網(wǎng)