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專家:"十二五"居民同步增收需要制度保障

2010年11月06日09:58 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號:T|T
關鍵詞: 增收 價值精神 1983年 黑洞 制度保障 窮人 2005年 孫立平 中等收入群體 國家發改委

新京報11月6日報道 中共中央關于制定十二五規劃的建議,首次提到即努力實現居民收入增長和經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步。在近日由中國(海南)改革發展研究院、國家發改委體改司等聯合主辦的“中國‘十二五’改革國際論壇”上,專家指出居民增收不僅要靠政策,更需要自己創業,同時還需要制度保障。

增收同步應從偶然變必然

全國總工會集體合同部部長張建國此前曾表示,我國居民勞動報酬占GDP的比重,在1983年達到56.5%的峰值后,就持續下降,2005年下降到36.7%。而從1978年到2005年,資本報酬占GDP的比重上升了20個百分點。

中國人民大學教授宋立認為,經過一個發展時期,居民收入占GDP比重已經觸底,在未來的一段時間內居民收入將會明顯增加。

國家發改委社會發展研究所所長楊宜勇分析,實現“居民收入增長和經濟發展同步”和“勞動報酬增長和勞動生產率提高的同步”,需要機制保障。

今年除去物價因素,城鎮居民收入實際增長10%,農村居民收入增長8.9%,全年GDP增長9%至9.5%,這兩個基本是同步的。但楊宜勇指出,這種同步可能是一個偶然,“我們今后五年要保持同步增長,使這個偶然成為必然,就要靠機制來保障。”

“窮人”增收更要靠自己

“十二五”居民如何“增收”?楊宜勇表示,中央強調要低收入者明顯增收,中等收入群體持續擴大。

但如何使低收入明顯增加?楊宜勇和宋立一致認為,“靠等靠要是不行了,還要靠個人。”楊宜勇說,政府除了在補貼和政策扶持之外,更需要給低收入群體長期價值精神,提高職業技能和創收能力。“作為最低工資和最低生活保障方面,政府還是可以有作為的。”

對于中等收入群體持續擴大,楊宜勇認為,中產階級的增加一是要靠談判,二是要靠自己的素質,要靠流動。第三靠創業。他打趣地說,“說老板黑,自己做一個更好的老板。”

財富黑洞致百姓“分羹”少

清華大學社會學系教授孫立平提出,收入倍增還無明顯跡象,但支出倍增的跡象已明顯得多,“一個是物價上漲,特別是糧食、水、電、煤氣等生活必需品價格大幅上漲”,另外,今后一段時間物業稅、車船稅、社會保障稅等將明顯加重。

孫立平指出,中國已出現了吸收財富的“黑洞”,據數據分析,國民一年創造的財富中政府收入占三分之一,不明不白丟了三分之一,剩下的三分之一才是屬于規范性分配的部分。“黑洞把社會發展成果相當的一部分吸收進去,老百姓能夠分到的部分很有限。”

孫立平認為,現在看收入分配的問題,不能用原來的以工資為主要形式的收入分配的概念去理解,應當考慮怎么能解決中國的資源分配和財富分配的問題,如何能夠形成財富和資源分配的新機制。

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