- 政策解讀
- 經(jīng)濟發(fā)展
- 社會發(fā)展
- 減貧救災
- 法治中國
- 天下人物
- 發(fā)展報告
- 項目中心
“必須抓住‘十二五’這個千載難逢的機遇，編制符合云南民族地區(qū)實際的經(jīng)濟社會發(fā)展專項規(guī)劃，爭取國家對云南民族地區(qū)發(fā)展更多的支持，實現(xiàn)各民族共同繁榮進步，決不讓一個少數(shù)民族村掉隊。”日前，云南省政協(xié)將歷時一個月，深入6個州市、12個縣調(diào)研形成的《關于云南民族地區(qū)“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展思路》的調(diào)研報告，正式報送云南省政府，成為云南制定“十二五”規(guī)劃的重要參考。
“十一五”期間，云南民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展取得顯著成就。但是，由于發(fā)展起點低、基礎差，其發(fā)展水平仍低于全國的平均水平。
云南省政協(xié)調(diào)研組了解到，當前云南民族地區(qū)在經(jīng)濟社會發(fā)展中最主要的問題是基礎設施建設投入不足，交通、通信、能源、水利基礎設施薄弱；社會事業(yè)發(fā)展滯后，公共服務覆蓋率低、保障力低。為此，調(diào)研組認為有必要在制定云南省“十二五”規(guī)劃時，制定民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展專項規(guī)劃。
圍繞編制專項規(guī)劃的指導思想、目標、內(nèi)容、范圍期限等問題，調(diào)研組建議，以少數(shù)民族行政村和自然村作為編制“十二五”云南民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃主體，將少數(shù)民族村的經(jīng)濟社會發(fā)展各項工程進行整體組合規(guī)劃建設，既有利于整體性、系統(tǒng)性解決問題，又區(qū)別于云南省經(jīng)濟社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃。少數(shù)民族人口占30％以上的行政村和少數(shù)民族占總?cè)丝?0％以上的自然村或村民小組，全部納入規(guī)劃范圍。規(guī)劃分兩個村級層次進行，總?cè)丝?460萬人，其中少數(shù)民族人口1116萬人，“十二五”規(guī)劃完成50％或60％，期限為2011年至2015年共5年。規(guī)劃以縣為單位，對轄區(qū)內(nèi)的全部民族村、自然村進行整合連片規(guī)劃，項目按照原有渠道自下而上至省垂直上報，整體規(guī)劃由省政府有關部門綜合形成。
調(diào)研組同時強調(diào)，要加大現(xiàn)有的法律法規(guī)和省委、省政府出臺的政策的貫徹落實力度，如少數(shù)民族村公共設施建設資金，民生方面建設資金實行縣以上政府全額補助，對地方實行零配套政策等；“十二五”云南省民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展專項規(guī)劃要爭取國家批準；設立民族團結(jié)進步事業(yè)專項基金或民族團結(jié)事業(yè)獎勵基金，通過以獎代補的方式，支持云南民族地區(qū)發(fā)展；爭取資源補償政策，加大對云南的扶持力度，擴大對云南對口幫扶的省份，對口幫扶單位應擴大到所有在滇資源開發(fā)性企業(yè)；對因守土固邊而不能異地搬遷的邊境少數(shù)民族群眾，應全部納入農(nóng)村低保范圍，由國家承擔相關費用。(記者 陳樹德)