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甘肅“十二五”發展總目標:實現跨越發展

2010年11月03日14:12 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號:T|T
關鍵詞: 十二五 房價調控 教育均衡發展 十一五 跨越發展 發展方式 城鄉居民收入 經濟社會發展 新能源 優化發展環境

“十二五”期間,公路實現全省主要出口和省會城市到市州所在地全部通高速。

“十二五”期間要突出發展風能太陽能等新能源產業

中國甘肅網11月3日訊 “十二五”主要奮斗目標

全省綜合經濟實力顯著提升,生產總值增速高于“十一五”水平,全社會固定資產投資穩定較快增長,工業萬元產值能耗和污染物排放低于“十一五”水平,財政收入增速高于全國平均水平,產業實力明顯增強,基礎設施和生態環境建設實現新跨越,社會事業全面發展,人民生活水平和質量不斷提高,改革開放取得新突破。

經過五年的奮斗,把甘肅省打造成西北地區的交通樞紐、商貿中心和人才科技高地,全國重要的新能源及新能源裝備制造基地、有色金屬新材料基地和特色農產品生產與加工基地,努力實現甘肅經濟社會又好又快發展。

10月29日至11月2日,甘肅省省市主要領導干部研討班暨省委十一屆十次全委擴大會議在天水舉行。會議就“十二五”發展的重大問題進行了廣泛研討,共同謀劃未來五年甘肅的發展大計。會議審議通過了省委《關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》。

會議提出,“十二五”期間,甘肅將全力推動經濟社會實現跨越式發展,經濟增長速度至少要達到兩位數以上,城鄉居民收入要實現較快增長,經濟社會發展各個領域要跨越一些重要門檻。

省委書記、省人大常委會主任陸浩在會上作了重要講話,對未來發展必須清醒認識和準確把握的幾個重大問題提出了要求。省委副書記、代省長劉偉平針對如何認識跨越式發展的總體目標和如何實現這一目標作了主題發言。

改善生存與發展條件,夯實發展基礎

會議指出,把實現跨越式發展作為“十二五”時期甘肅經濟社會發展的總目標,從量的方面看,就是經濟增長速度至少要達到兩位數以上。沒有兩位數以上的速度,就談不上跨越。從質的方面看,就是要求經濟社會發展各個領域跨越一些重要門檻,經濟結構戰略性調整取得重大進展,城鄉居民收入較快增長,社會建設明顯加強,轉變經濟發展方式取得實質性進展。

甘肅經濟總量小、人均水平低,只有保持較高的增長速度,才能逐步縮小與發達地區的差距。“十二五”期間,甘肅經濟社會發展面臨著千載難逢的機遇,我們必須抓住機遇而不可喪失機遇,要把跨越式發展作為當前和今后很長一段時期內的中心任務,決不能含糊、決不能動搖。

“十一五”以來,甘肅的基礎設施和生態條件有了很大改善,但歷史欠賬多、功能不配套和生態環境惡劣問題并沒有從根本上解決,仍然是制約全省發展的重要瓶頸和主要問題。“十二五”時期,我們必須制定好我省重要基礎設施和生態環境建設規劃,通過建設一批鐵路、公路、機場、電力、水利、生態、環保等基礎設施重大項目,著力改善生存與發展的條件,夯實發展的基礎。

從優化經濟結構入手,轉變發展方式

加快轉變經濟發展方式,是“十二五”發展的主線。甘肅省是一個典型的資源型省份,經濟結構單一、發展方式粗放,經濟發展的資源性約束較強,科技創新能力不強,產業結構不合理,農業基礎仍然脆弱,城鄉區域發展不平衡。在推進經濟社會發展中,要逐步實現質與量的統一、快與好的統一、物與人的統一、人與自然的統一,離不開轉變發展方式。從甘肅省實際看,加快經濟發展方式轉變,最根本的是要從優化經濟結構入手,把大力推動技術進步作為轉變經濟發展方式的關鍵,突出抓好五個重點:一是堅定不移地加快改造提升和壯大傳統產業;二是著力培育新興產業;三是大力發展現代服務業;四是加強科技創新;五是加快發展現代農業。

調動各類經濟主體積極性,拓寬融資渠道

投資拉動是欠發達地區加快發展的重要特征和主要方式。甘肅自我積累能力嚴重不足,“十二五”期間,要繼續大力推進基礎設施和生態建設,加大民生工程建設力度,都需要通過項目建設來實現,都需要巨額的資金投入。為此,加大項目工作力度,努力拓寬建設資金渠道,對于保障“十二五”發展,具有特別重要的意義。“十二五”期間,我們必須以更大的力度和魄力,加強與央企的對接,開展多領域合作,爭取新的更大突破。要充分調動各類經濟主體的投資積極性,提高利用金融資金的能力和企業在資本市場的融資能力,加大招商引資的力度,拓寬融資渠道。

更加重視保障和改善民生,促進社會和諧

加快各項社會事業發展,更加重視保障和改善民生,這既是實現發展成果由人民共享、促進社會和諧穩定的必然要求,也是擴大國內需求、拉動經濟增長的重要動力。“十二五”期間,要把擴大就業作為改善民生的首要問題,立足于創造更多的就業機會,把發展公共服務與擴大就業結合起來,不斷開辟公益性崗位,積極發展勞動密集型產業和服務業,增加社會就業容量。要進一步加大投入,提高公共教育、醫療衛生覆蓋面和服務水平,努力促進教育均衡發展,解決好群眾看病難、看病貴的問題。

合理調整收入分配關系,實現公平分配

“十二五”期間,要加快健全覆蓋全省的基本公共服務體系和社會保障體系,擴大覆蓋范圍、提高保障水平、提高統籌層次,加大對低收入群眾幫扶救助力度。要合理調整收入分配關系,穩步提高城鄉居民收入水平,實現公平分配。要抓好房價調控、食品藥品安全、安全生產等人民群眾關心的熱點問題,維護好群眾的切身利益。

堅持問政于民、問需于民,從群眾利益出發

實現全省經濟社會跨越式發展,要靠全省人民的共同努力,必須調動廣大群眾的積極性和創造性。各級干部特別是各級領導干部,要切實樹立群眾觀點,貼近與群眾的感情,堅持想問題、做決策、做工作都要從群眾利益出發,堅持問政于民、問需于民、問計于民。要堅持用真感情、好作風與群眾打交道,善于用新思維、新手段做群眾工作,切實提高群眾工作的實效性和針對性。要進一步創新管理機制和管理方式,正確處理人民內部矛盾,進一步提高從源頭上化解矛盾的能力和應對突發事件的能力,努力促進社會和諧穩定。

建設法治政府服務型政府,優化發展環境

優化發展環境是甘肅省加快發展必須常抓不懈的基礎工程。要進一步解放思想,加大重點領域和關鍵環節的改革力度,努力建立符合科學發展的新機制。要深化行政管理體制改革,建立決策、執行、監督分工協作的決策體系。要加快政府職能轉變,規范審批制度,簡化辦事程序,提高辦事效能,建設法治政府和服務型政府。

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