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１９７４年１月１２日，國家計委向國務(wù)院提出關(guān)于擬定長遠計劃的報告。該報告擬定的是１９７６-１９８５年十年遠景規(guī)劃，其重點放在１９７６-１９８０年第五個五年計劃上。
１９７５年１月１３-１７日，第四屆全國人大一次會議后，鄧小平主持中共中央、國務(wù)院的日常工作，全國經(jīng)濟形勢開始好轉(zhuǎn)，即著手研究編制了１９７６-１９８５年發(fā)展國民經(jīng)濟十年規(guī)劃綱要草案，其中包括第五、第六兩個五年計劃的設(shè)想。
１９７５年３月１６日，國家計委召開長遠規(guī)劃工作會議。其間提出了第五個五年計劃的基本建設(shè)投資為２４００億元，財政收入為５００億元。１９７５年１０月２６日-１９７６年１月２６日，國務(wù)院召開全國計劃會議，重點討論發(fā)展國民經(jīng)濟的十年規(guī)劃和１９７６年計劃。
但是，由于開展了"批鄧"、"反擊右傾翻案風"運動，１０年規(guī)劃綱要草案實際未能執(zhí)行。粉碎江青反革命集團之后的１９７７年１２月１日，中共中央國務(wù)院批準并下達了國家計委《國家計委關(guān)于１９７６-１９８５年國民經(jīng)濟發(fā)展十年規(guī)劃綱要（修訂草案）》。
１９７７年１１月２１日-１２月１１日，全國計劃會議在京舉行。會議重點討論了長遠規(guī)劃問題。國家計委向中央政治局提出了《關(guān)于經(jīng)濟計劃匯報要點》。該匯報要點中提出了"五五"后３年以及"六五"計劃的設(shè)想和安排，連同《１９７８年國民經(jīng)濟計劃主要指標》于１９７８年２月經(jīng)中共中央同意后一起下發(fā)。后來，經(jīng)過修改的《十年規(guī)劃綱要》在１９７８年３月５日閉幕的第五屆全國人大第一次會議上獲得通過。該綱要規(guī)定：工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)１０年平均增長速度為８.７%,其中工業(yè)速度為１０%；財政收入１０年合計為１.２８萬億元；基本建設(shè)投資１０年合計為４５８０億元。１９８５年工業(yè)生產(chǎn)指標：鋼６０００萬噸、煤９億噸、化纖１５０萬噸、原油２.５億噸。
《十年規(guī)劃綱要》規(guī)定，"五五"和"六五"期間，發(fā)展國民經(jīng)濟的奮斗目標是：在１９８０年建成中國獨立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系；到１９８５年進一步完善全國的經(jīng)濟體系，各個部門的主要環(huán)節(jié)基本掌握現(xiàn)代先進技術(shù)，在全國基本建成六個大區(qū)不同水平、各有特點、各自為戰(zhàn)、大力協(xié)同、農(nóng)輕重比較協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)濟體系。《匯報要點》規(guī)定的"五五"后３年的主要任務(wù)，一是把農(nóng)業(yè)搞上去，二是把燃料、動力、原材料工業(yè)搞上去，規(guī)定工業(yè)總產(chǎn)值平均每年增長１２％，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長６％，到１９８０年要基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化，糧食產(chǎn)量達６７００億斤，鋼產(chǎn)量３６００萬噸，原煤６．５億噸，原油１．３～１．５億噸，發(fā)電量３０００億度，國家預(yù)算內(nèi)基建投資"五五"后３年擬安排１２００億元，５年合計１７８０億元。由于經(jīng)濟建設(shè)指導(dǎo)思想急躁冒進，受"左"傾錯誤影響，《十年規(guī)劃綱要》規(guī)定的目標、任務(wù)，嚴重脫離國情、國力，具體指標規(guī)定偏高，自１９７８年下半年開始，進一步擴大了基本建設(shè)投資規(guī)模，加劇了國民經(jīng)濟比例失調(diào)。
１９７８年１２月，中共十一屆三中全會作出了把工作重點轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來的戰(zhàn)略決策，從指導(dǎo)思想上實現(xiàn)了撥亂反正。
１９７９年４月５-２８日，中共中央召開工作會議，重點討論經(jīng)濟調(diào)整問題。會議同意中共中央提出的"調(diào)整、改革、整頓、提高"的方針。會議決定，從１９７９年起要用３年時間進行調(diào)整，堅決把各方面嚴重失調(diào)的比例關(guān)系基本上調(diào)整過來，繼續(xù)整頓好現(xiàn)有企業(yè)，積極、穩(wěn)妥地改革工業(yè)管理和經(jīng)濟管理體制，使整個國民經(jīng)濟真正納入有計劃、按比例健康發(fā)展的軌道。會議對"五五"計劃指標作了較大幅度的調(diào)整，提出在以后２年要壓縮基本建設(shè)投資，降低重工業(yè)增長速度，努力發(fā)展農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)，逐步開展多種經(jīng)營形式和開辟多種流通渠道，大力安置城鎮(zhèn)青年就業(yè)，改善人民生活。１９８０年底國民經(jīng)濟主要比例關(guān)系開始逐步改善，生產(chǎn)和建設(shè)也取得較大發(fā)展。
"五五"期間，國民經(jīng)濟年平均增長７．８４％，最高年１１．７％，最低年１．７％；工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值平均每年增長８．１％，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值年均增長５．１％，工業(yè)總產(chǎn)值年均增長９．２％，其中輕工業(yè)為１１％，重工業(yè)為７．８％，５年新增固定資產(chǎn)為１７４７．３１億元。到１９８０年底，糧食達到６４１１．１億斤，棉花５４１３．４萬擔，鋼３７１２萬噸，原煤６．２億噸，原油１０５９５萬噸。全民所有制單位職工平均實際工資增長了３１．２％。