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珠海科學(xué)發(fā)展之路雛形初現(xiàn)[組圖]
關(guān)鍵詞： 科學(xué)發(fā)展觀 1980年 韓慶祥 好 五統(tǒng)一 謀篇 科教興市 一國兩制 試驗田 升溫
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珠海發(fā)展之路被概括為：適度超前的發(fā)展之路、低代價發(fā)展之路、人的幸福指數(shù)不斷提高之路。
1990年，珠海隆重慶祝特區(qū)建立十周年。
1990年，珠海港在建設(shè)中。
摩天宇已成為亞洲最大的航空發(fā)動機維修基地。
“珠海的發(fā)展我概括為三條路，適度超前的發(fā)展之路、低代價發(fā)展之路、人的幸福指數(shù)不斷提高之路。”中共中央黨校馬克思主義理論教研部副主任、教授、博士生導(dǎo)師韓慶祥8月21日接受本報記者采訪時說，這種發(fā)展就是科學(xué)發(fā)展的雛形。
珠海優(yōu)勢會逐步顯現(xiàn)出來
當(dāng)年建設(shè)從珠海機場到市區(qū)的八車道時，很多同志都心存疑慮說路太寬，可現(xiàn)在看來已經(jīng)不夠用了。韓慶祥說，這是因為珠海當(dāng)年就是用50年的眼光規(guī)劃發(fā)展，很多建設(shè)都超前。
“珠海適度超前發(fā)展思路，是科學(xué)發(fā)展觀最具前瞻性的表現(xiàn)。那時沒有科學(xué)發(fā)展這個詞，但珠海做的事就是科學(xué)發(fā)展。”韓慶祥感慨說，“一個民族中，要有仰望星空的人，這個民族才有希望；這個民族只關(guān)心腳下的事情，注定沒有未來。”
韓慶祥說，任何發(fā)展都是要付出代價的，科學(xué)發(fā)展要求用最小的代價換得最大的發(fā)展。我國不少地方發(fā)展成果很顯著，但是發(fā)展的代價也很大。某些城市GDP全省第一，但代價也是全省第一，不過代價沒計算在內(nèi)。
珠海在這方面走的路不一樣。雖然GDP總量在全廣東省排名靠后，但是人均GDP并不落后，環(huán)境保護得好，生態(tài)不錯，天藍(lán)、云白、水清、空氣清新。這就是說，珠海發(fā)展付出的代價不太大，是低代價發(fā)展之路。
以后工業(yè)思維來謀劃發(fā)展
“總結(jié)珠海經(jīng)濟特區(qū)建立三十年，唯一的問題就是定位不清，屢屢搖擺。”韓慶祥說，全國都講GDP總量，這是一種客觀存在，會影響一些領(lǐng)導(dǎo)干部的主觀意識。所以全省一開會，珠海GDP總量不高，很多人就感覺到自卑，發(fā)展路線就會有所動搖。
韓慶祥認(rèn)為，真正的發(fā)展是生產(chǎn)、生活、生態(tài)相統(tǒng)一的可持續(xù)發(fā)展：生產(chǎn)富裕，生態(tài)文明，生活快樂。珠海的實際情況并不適合大規(guī)模發(fā)展生產(chǎn)性經(jīng)濟，而是要發(fā)展生活性經(jīng)濟、生態(tài)型經(jīng)濟。以這兩個為主，兼顧發(fā)展生產(chǎn)。
“西方的發(fā)展觀經(jīng)過三個層次。”韓慶祥介紹說，最早就是只關(guān)注GDP，不顧環(huán)境的損害。現(xiàn)在很多國家進入第三層次發(fā)展，即以人為核心強調(diào)生活、生態(tài)的發(fā)展。
“按照科學(xué)發(fā)展觀來看，珠海在廣東省的發(fā)展并不落后。”韓慶祥分析說，科學(xué)發(fā)展指的是，不僅有物質(zhì)財富的積累，還有精神文化的滿足；不僅有經(jīng)濟總量，還有人均；不僅有經(jīng)濟指標(biāo)，還有幸福指數(shù)、生活質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境。
從這個角度看，一些領(lǐng)導(dǎo)干部腦中傳統(tǒng)的發(fā)展觀念一定要及時更新。
“珠海發(fā)展定位要清晰，還是要以后工業(yè)思維來謀劃，不能因求”快“而停留在傳統(tǒng)工業(yè)思維上，要堅定不移，不急不躁。”韓慶祥說，中央講要“又好又快”發(fā)展，“好”字在頭，“好”是一種質(zhì)量，“好”是一種品牌，“好”是一種意義，“好”是一種享受。有時候，“好”在“快”里面找不到。
珠海好地方令人羨慕和向往
“廣東省各個地級市我都去過，發(fā)現(xiàn)珠海是令很多人都羨慕和向往的地方。”韓慶祥說，珠海另外一個亮點，是生活節(jié)奏不緊不慢。從哲學(xué)角度看，人性的兩重性既需要慢、也需要快，既需要物質(zhì)、也需要精神，既需要交往、也需要獨處。兩個必須同時存在，缺少一個都會出問題。
“珠海既有寧靜的環(huán)境，又不缺乏工業(yè)化發(fā)展的條件；既有物質(zhì)，也有精神。”韓慶祥認(rèn)為，珠海的定位可以是城市的書房、客廳、大花園，比如舉辦大型會展、書展、畫展，以及世界級的航展等。廣東省是改革開放前沿陣地，很多城市經(jīng)濟發(fā)展得相當(dāng)好，但也很擁擠、嘈雜。省內(nèi)需要有一個充當(dāng) “花園、書房、客廳”的城市，讓其他城市的人到珠海來呼吸新鮮空氣。
韓慶祥認(rèn)為，港珠澳大橋的修建，對珠海今后發(fā)展影響深遠(yuǎn)。韓慶祥一直認(rèn)為，發(fā)展經(jīng)濟，關(guān)鍵是要通，各方相通后自然就能發(fā)展好。香港是國際金融和信息中心，資金流、信息流、物流都可通過港珠澳大橋流向珠海。
“珠海今后應(yīng)瞄準(zhǔn)目標(biāo)，然后堅定不移地走下去。”韓慶祥最后說。
率先探索社會主義市場經(jīng)濟體系之路
披荊斬棘 破繭而出
珠海經(jīng)濟特區(qū)建立30年，是率先探索社會主義市場經(jīng)濟體系之路的30年，是“敢為天下先”為全國樹立標(biāo)桿的30年。在國有企業(yè)改革、城市規(guī)劃建設(shè)、土地管理、生態(tài)建設(shè)、行政管理等經(jīng)濟社會領(lǐng)域率先改革創(chuàng)新，珠海不斷沖破計劃經(jīng)濟體制的束縛，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力。
1979年，香洲毛紡廠誕生投產(chǎn)，標(biāo)志著珠海引進了全國第一家 “三來一補”企業(yè)，開啟了社會主義市場經(jīng)濟的探索之路，被永遠(yuǎn)載入改革開放的史冊。
1980年10月，石景山國際旅游中心一期工程竣工，成為中國第一家中外合資旅游企業(yè)。它是典型“摸著石頭過河”的產(chǎn)物，更被稱作是一種經(jīng)濟突圍，在中國改革開放的歷史上寫下濃墨重彩的一筆。
1991年6月3日，珠海市人民政府頒布了《珠海市城市土地管理實行“五統(tǒng)一”的規(guī)定》。在上世紀(jì)90年代初全國各地大搞圈地?zé)帷㈤_發(fā)熱、招商熱，土地管理一度混亂的時期，珠海市這一規(guī)定非常具有可持續(xù)發(fā)展的長遠(yuǎn)眼光，為保護珠海的資源、環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展空間作出了重要貢獻。1994年，時任中共中央總書記的江澤民在全國土地使用制度改革會議上指出，珠海土地管理經(jīng)驗值得各地借鑒。
上世紀(jì)九十年代初，珠海市委、市政府開全國先河，每年對有突出貢獻的科技人員實行重獎，轟動了國內(nèi)外，其意義不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過物質(zhì)獎勵本身，而且在社會上形成了“尊重知識，尊重人才”的風(fēng)氣，大大提高了全社會的科技意識，使“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的真理更加深入人心。
2003年，全國第一個跨境園區(qū)珠澳跨境工業(yè)區(qū)舉行奠基儀式。
2009年12月16日，繼上海浦東新區(qū)、天津濱海新區(qū)之后，第三個由國務(wù)院批準(zhǔn)的國家級新區(qū)橫琴新區(qū)正式掛牌。橫琴新區(qū)是全國第一個 “一島兩制”新區(qū)，將繼續(xù)發(fā)揮特區(qū)“試驗田”的作用。
30年來，珠海在率先探索社會主義市場經(jīng)濟體系之路的過程中，在解難題、渡難關(guān)中艱難拼搏，逐漸找準(zhǔn)自己的發(fā)展思路，找準(zhǔn)自己的發(fā)展目標(biāo)，將堅定不移地率先探索，最終走出一條有珠海特色的科學(xué)發(fā)展道路。
六大經(jīng)驗鑄就30年輝煌
總結(jié)珠海經(jīng)濟特區(qū)建立30年來的發(fā)展歷程，我們深深地體會到，推動珠海發(fā)展和進步，必須始終牢記建區(qū)之魂，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持解放思想、實事求是，敢闖敢試、敢為人先，為改革開放偉大時代添光彩，為“一國兩制”偉大實踐作貢獻；
必須始終狠抓立區(qū)之本，堅持發(fā)展硬道理不動搖，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，把握發(fā)展規(guī)律，理清發(fā)展思路，堅定發(fā)展目標(biāo)，持之以恒地推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，著力提高城市的區(qū)域競爭力和國際影響力；
必須始終堅守興區(qū)之基，堅持生態(tài)優(yōu)先，堅持經(jīng)濟發(fā)展不以犧牲環(huán)境為代價，嚴(yán)格控制人口，嚴(yán)格控制土地，嚴(yán)格控制環(huán)境，不斷擦亮生態(tài)優(yōu)美品牌；
必須始終激發(fā)活區(qū)之源，堅持把人才作為第一資源、科技作為第一生產(chǎn)力，大力實施“人才強市”和“科教興市”戰(zhàn)略，為特區(qū)發(fā)展提供智力支持和人才保障；
必須始終踐行旺區(qū)之旨，堅持執(zhí)政為民，以人為本大力發(fā)展社會事業(yè)，推進民主法制建設(shè)，促進社會公平正義，維護社會穩(wěn)定和諧，讓改革發(fā)展的成果惠及全體百姓，不斷提高廣大群眾的幸福感；
必須始終把握治區(qū)之要，不斷加強和改進黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷加強和改進黨的建設(shè)，充分發(fā)揮各級黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，充分調(diào)動方方面面的積極性、主動性和創(chuàng)造性，形成推動珠海發(fā)展進步的強大合力。
08“謀篇”09“啟動”10“升溫”
實現(xiàn)三大步發(fā)展上新路
怎樣才能走出符合珠海自身實際的特色之路？怎樣才能科學(xué)地謀劃和推動珠海實現(xiàn)新的崛起和振興？從2008年開始，珠海市委審時度勢，圍繞“走出一條與珠三角其他城市不一樣的道路”，進一步認(rèn)清發(fā)展中面臨的問題，進一步明確發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展思路，努力開創(chuàng)珠海科學(xué)發(fā)展新局面。
在總結(jié)特區(qū)發(fā)展成就和經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，市委明確了珠海新一輪發(fā)展的目標(biāo)和思路，并形成廣泛共識。這就是圍繞“建設(shè)生態(tài)文明新特區(qū)、爭當(dāng)科學(xué)發(fā)展示范市”，處理好經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護、經(jīng)濟發(fā)展與改善民生兩大關(guān)系，構(gòu)建交通、產(chǎn)業(yè)、城市三大格局，夯實物質(zhì)、環(huán)境、社會、制度四大基礎(chǔ)，發(fā)揮地理區(qū)位、特區(qū)品牌、生態(tài)環(huán)境、發(fā)展空間、科教人文五大優(yōu)勢。
近三年來，面對國際國內(nèi)復(fù)雜多變的經(jīng)濟形勢，珠海堅持科學(xué)發(fā)展的方向不動搖，堅持走建設(shè)生態(tài)文明的發(fā)展道路，頂?shù)米鹘y(tǒng)發(fā)展模式的壓力，抗得住一時快慢得失的干擾，守得住藍(lán)天白云青山綠水的底線，緊緊抓住經(jīng)濟刺激帶來的擴張性機遇，圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，統(tǒng)籌做好“三促進一保持”，順利實現(xiàn)08“謀篇”、09“啟動”、10“升溫”的發(fā)展預(yù)期。
評說
韓慶祥：
珠海的發(fā)展是人性化發(fā)展
“珠海當(dāng)年講五個結(jié)合，即經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境發(fā)展有機地結(jié)合起來、經(jīng)濟發(fā)展和人口發(fā)展有機地結(jié)合起來、經(jīng)濟發(fā)展和資源開發(fā)有機地結(jié)合起來、經(jīng)濟發(fā)展和城市規(guī)劃有機地結(jié)合起來、經(jīng)濟發(fā)展和招商引資有機地結(jié)合起來。實際上，這五個結(jié)合可看做是科學(xué)發(fā)展觀的雛形。”
“低代價的發(fā)展，使得珠海未來的發(fā)展空間更大，質(zhì)量會更高，珠海的優(yōu)勢會逐步顯現(xiàn)出來。”
“珠海的發(fā)展很早就定位在第三個層次上，人均GDP在廣東一直是前列，真是人性化的發(fā)展。”
“當(dāng)人們在其他城市，感到累時到珠海放松一下，感到憂傷時來珠海發(fā)泄一下，感到舒暢時到珠海奔放一下，感到孤獨時到珠海來切磋一下……這樣珠海自然就發(fā)展起來了。”