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央廣網北京6月10日消息(記者馬闖)據中國之聲《央廣新聞》報道,國家發改委新聞發言人趙辰昕詳解十三五。今天為大家介紹將農業三項補貼合并為農業支持保護補貼。
農業三項補貼是指從2004年開始實行的,對種糧農民直接補貼及之后陸續實行的農業生產資料綜合補貼、農業物良種補貼,也就是農民都很熟悉的糧食直補、綜合直補和良種補貼。
為支持耕地地利保護,支持糧食適度規模經營,2015年5月,財政部、農業部下發了關于調整完善農業三項補貼政策的指導意見,決定從2015年起,將農業三項補貼合并為農業支持保護補貼,政策目標調整為支持耕地地利保護和糧食適度規模經營。其中最重要的是將農業三項補貼中直接發放給農民的補貼與耕地地利保護掛鉤,明確撂荒地、改變用途等耕地不納入補貼范圍,鼓勵農民秸稈還田,不露天焚燒,實現藏糧于地,也就是國家需要種糧的時候,可以更快地把生產能力恢復成實際產量。規模農戶的種植補貼,根據種植規模,以及作為新型主體單獨發放,同時統一資金審核和發放程序,減少了工作環節,減輕了基層負擔,節約了時間和成本,提高了工作效率。
從地方反饋的情況來看,農業三項補貼改革試點方向正確,目標明確,操作簡便,提升了政策指向性,降低了政策實施成本,調動了農業適度規模經營積極性,改革取得了初步成效。
據中國農業大學的第三方評估顯示,三補合一后,耕地撂荒現象減少,94%的受訪農戶接受三項補貼改革,補貼資金一次性發放,政策滿意度也在不斷提高。下一步將在全國范圍內全面推廣農業三項補貼改革,促進提高補貼資金的精準性、指向性和實效性。
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