做好成品油質(zhì)量升級項目貸款貼息資金申報工作的通知
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財建[2016]56號
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、能源主管部門，石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會，有關(guān)企業(yè)：
按照國務(wù)院第90次常務(wù)會議關(guān)于開展加快成品油質(zhì)量升級國家專項行動的安排部署，中央財政從節(jié)能減排補助資金專項中安排資金，對符合條件的成品油質(zhì)量升級項目貸款給予貼息補助。為做好貼息補助資金申報工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、貼息對象和范圍
貼息對象為2014年4月29日國家頒布《大氣污染防治行動計劃成品油質(zhì)量升級計劃》中及以后實施的成品油質(zhì)量升級項目。具體申報企業(yè)條件、項目要求、項目建設(shè)內(nèi)容和時限等應(yīng)符合《關(guān)于印發(fā)<加快成品油質(zhì)量升級工作方案>的通知》(發(fā)改能源〔2015〕974號)的相關(guān)要求。
二、貼息率和貼息期限
中央財政根據(jù)項目貸款總額及貸款貼息率確定補助金額。貸款貼息率根據(jù)年度預(yù)算規(guī)模，按照不高于中國人民銀行同期同檔次貸款基準(zhǔn)利率執(zhí)行，如申報項目的實際貸款利率低于確定的基準(zhǔn)利率，則按實際發(fā)生的貸款利率執(zhí)行。貼息資金采取分年據(jù)實貼息的辦法，對貼息年度內(nèi)貸款期限1年以上（含）的貸款，按全年計算貼息；對貼息年度內(nèi)貸款期限不足1年的貸款，按貸款實際月數(shù)計算貼息。貼息年度為2015年至2017年。
三、貼息補助資金申請
每年年初，申請企業(yè)將上一年度貼息補助申請逐級上報至所在地省級能源和財政主管部門，并提供銀行貸款合同、貸款到位憑證、貸款銀行出具的利息結(jié)算清單、利息支付原始憑證等材料。中央企業(yè)直接將貼息補助申請及相關(guān)證明材料報送至國家能源局，并按屬地化原則提供財政部駐當(dāng)?shù)刎斦O(jiān)察專員辦事處（以下簡稱專員辦）審核結(jié)論。每年3月31日前（2016年可向后順延15日），省級能源主管部門會同財政主管部門進(jìn)行初審后，將本地合格申報項目匯總上報至國家能源局，并提供專員辦審核結(jié)論。省級相關(guān)主管部門應(yīng)對本地貼息項目的真實性和資料完整性負(fù)責(zé)，專員辦負(fù)責(zé)對貼息項目進(jìn)行審核并出具準(zhǔn)確的貼息金額。
四、貼息資金審核撥付
國家能源局委托獨立第三方機(jī)構(gòu)對申報項目的符合性進(jìn)行評估，按程序公示后確定給予財政貼息支持的項目范圍。每年4月30日前（2016年可向后順延15日），國家能源局將財政貼息支持項目以及專員辦審核的貼息金額報送至財政部。財政部根據(jù)國家能源局核定結(jié)果，確定各企業(yè)貸款貼息補助金額，并按照有關(guān)規(guī)定公示后，將補助資金撥付到申請企業(yè)。
五、貼息資金監(jiān)督管理
國家能源局將組織對成品油質(zhì)量升級貸款貼息項目進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對存在以下情形之一的，國家能源局將會同財政部視情節(jié)輕重給予通報批評、責(zé)令限期改正、扣減或追回貼息資金、納入不良征信記錄、3年內(nèi)不受理違規(guī)企業(yè)提出申請等處罰:
（一）采取各種不正當(dāng)手段騙取貼息資金；
（二）挪用或截留侵占貼息資金；
（三）拒絕有關(guān)部門依法監(jiān)督、檢查，或?qū)τ嘘P(guān)部門依法監(jiān)督、檢查不予配合；
（四）未按國家規(guī)定時限完成項目建設(shè)；
（五）存在重大安全環(huán)保隱患，經(jīng)有關(guān)部門依法責(zé)令限期整改，逾期未完成。
六、其他事項
獲得貼息補助的煉油企業(yè)須承諾嚴(yán)格執(zhí)行國家煉油產(chǎn)業(yè)政策，承擔(dān)保供責(zé)任和儲備義務(wù)，按期完成成品油質(zhì)量升級目標(biāo)任務(wù)并淘汰落后產(chǎn)能。同時，主動配合行業(yè)監(jiān)測監(jiān)管，及時準(zhǔn)確報送原油（原料油）加工量、成品油產(chǎn)銷量、流向、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況及稅收等相關(guān)數(shù)據(jù)信息。
各有關(guān)部門應(yīng)按本通知要求開展工作，確保成品油質(zhì)量升級項目貼息資金政策順利實施，并及時向國家能源局和財政部反映工作中出現(xiàn)的問題。
聯(lián)系方式：財政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司，電話：010-68552977，郵箱：nengyuanchu@126.com;
國家能源局能源節(jié)約和科技裝備司，電話：010-88653156，郵箱：nyjkjs@163.com。