國家發改委部署2015年經濟工作重點
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中研網訊：
徐紹史在會議上指出，“以處理好政府和市場關系為核心，加快建立健全全國統一開放競爭有序的市場體系，進一步打破各種形式的市場分割和地區封鎖，激發市場和社會活力。要加快出臺一批促進經濟發展的改革舉措，形成大眾創業、萬眾創新的新局面?！?/p>
根據發改委的機關報報道，此次會議對推進改革開放、產業結構升級、區域發展戰略協調、低碳綠色發展、“十三五”規劃編制等方面，都作出了工作部署。
2015年為“十二五”規劃收官之年，“十二五”提出的各項經濟社會發展指標能否完成，將在明年年底得到檢驗。因此，作為承擔宏觀調控和推進經濟體制改革的職能部門，發改委2015年的工作部署尤為重要。
進一步放權
在推進改革開放方面，徐紹史強調，要更加積極主動地深化改革擴大開放，使改革新紅利更多轉化為發展新動力。
首先，在改革方面，徐紹史進一步指出，一是完成好黨中央國務院確定的改革任務。要抓好中改辦部署的年度重點改革任務。充分發揮部際聯席會議作用，協調推進經濟體制改革重點任務。各地也要謀劃推進改革。
二是深化行政審批制度改革。要繼續減少審批事項，全面清理非行政許可審批，但更重要的是強化事中事后監管，建立縱橫協管機制，發揮好信息網絡在監管中的作用。地方發展改革部門要加強能力建設，真正接住管好。
三是加快項目核準制度改革。抓緊建設投資項目在線審批監管平臺，加快實現縱橫貫通的網上并聯核準、聯動協管。
四是深化投融資體制改革。落實創新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的指導意見，推動出臺基礎設施和公用事業特許經營管理辦法，鼓勵引導更多社會資本參與重點領域建設。
五是加快推進價格改革。落實國務院通過的改革方案，再放開一批價格，下放一批定價權限，盡快修訂政府定價目錄。中國工業經濟學會會長鄭新立對21世紀經濟報道記者表示，國家開發銀行、發改委、財政部三個部門的下屬單位正在推進成立關于政府與社會合作(即PPP)模式的協會、研究院、基金和信息平臺，進一步推進民間資本參與基礎設施和公用事業建設。
中國社科院數量經濟與技術研究所副所長李雪松在12月15日召開的“第三屆中國工業發展論壇”上提出建議，在目前大宗商品價格比較低的背景下，進一步推進水、電、油、氣、運等資源性和基礎性產品的價格改革。
同時，在對外開放方面，徐紹史指出，要深入實施對外開放戰略，推動出臺構建開放型經濟新體制的若干意見，加快培育國際競爭新優勢。下大力擴大對外投資合作，圍繞產業和裝備走出去，繼續推動一批境外鐵路建設項目，深化油氣、核電合作，拓展裝備制造、新興產業、生態環保合作。要進一步深化涉外經濟體制改革。抓緊出臺外商投資產業指導目錄。穩妥推進上海等自貿試驗區建設。實行外資準入前國民待遇加負面清單管理模式。拓寬外商投資安全審查范圍。改革國外貸款和外債管理方式。
“在對外開放方面，建議繼續通過與發達國家建立更多高水平自由貿易區，來擴展對外發展的空間?！崩钛┧芍赋?，整體來看，我國與其他國家簽訂的自由貿易區數量還相對較少，質量還有待提高。
啟動全面創新改革試點
在推進產業結構升級方面，徐紹史指出，抓緊出臺深化體制機制改革加快實施創新驅動發展戰略的意見，啟動全面創新改革試點，激發全民創新創業創造的積極性。在創新引領產業結構升級，積極發現培育新增長點方面，重點抓好3方面工作：
一是進一步優化產業布局。落實重點產業布局調整和產業轉移的指導意見。加快產業有序轉移，引導產業集聚發展，避免產業在空間上的簡單平移。統籌經濟建設和國防建設，促進基礎設施和重要領域軍民融合深度發展。
二是以增強核心競爭力為重點加快傳統產業優化升級。出臺增強制造業核心競爭力三年行動計劃，以工業機器人、軌道交通裝備、高端船舶和海洋工程裝備、新能源汽車、現代農業機械、高端醫療器械和藥品等領域為重點，培育制造業競爭新優勢。要落實好化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見及配套措施，相關地方要進一步落實主體責任，嚴格控制新增產能項目，堅決防止違規項目復工建設，支持企業加快兼并重組，大力淘汰落后產能。
三是加快培育新興產業。積極發展信息經濟。支持云計算與物聯網、移動互聯網等融合發展，積極培育高技術服務業。深入落實加快發展生產性服務業促進產業結構優化升級的指導意見，大力發展工業設計、融資租賃等生產性服務業。抓緊制定加快發展生活性服務業的政策意見。實施物流業發展中長期規劃及三年行動計劃，開展現代物流業創新發展城市試點和國家級物流園區示范，支持物流公共信息平臺建設。