附件52

遠(yuǎn)洋漁業(yè)資源調(diào)查和探捕項(xiàng)目指南

 

一、項(xiàng)目目標(biāo)

2015年遠(yuǎn)洋漁業(yè)資源探捕項(xiàng)目繼續(xù)以貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)海洋漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》和《農(nóng)業(yè)部關(guān)于促進(jìn)遠(yuǎn)洋漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》為中心，以“發(fā)展壯大大洋性漁業(yè)，積極拓展發(fā)展空間，鞏固提高過洋性漁業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。”為總體目標(biāo)，以開發(fā)新漁場、新資源、提高捕撈效率為年度目標(biāo)，以具開發(fā)潛力的公海海域和我國主要入漁國海域漁業(yè)資源為重點(diǎn)組織實(shí)施。通過對西北太平洋公海（傳統(tǒng)漁場東北海域）秋刀魚、北太平洋西經(jīng)海域大型柔魚、納米比亞專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)中上層魚類、北太平洋公海中上層魚類、以波利尼西亞為基地的公海長鰭金槍魚、中白令公海狹鱈等漁業(yè)資源和捕撈技術(shù)的調(diào)查和探捕，掌握目標(biāo)海域和目標(biāo)魚種的漁業(yè)資源狀況、開發(fā)潛力、中心漁場形成機(jī)制及適合的漁具漁法，尋找可規(guī)模化開發(fā)的新漁場和后備漁場；同時，著手建設(shè)中國遠(yuǎn)洋漁業(yè)數(shù)據(jù)中心，為遠(yuǎn)洋漁業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

二、項(xiàng)目內(nèi)容和資金使用方向

（一）項(xiàng)目內(nèi)容

1.西北太平洋公海（傳統(tǒng)漁場東北海域）秋刀魚（延續(xù)項(xiàng)目）。繼續(xù)選派1艘新型秋刀魚舷提網(wǎng)捕撈船對西北太平洋公海（傳統(tǒng)漁場東北海域）秋刀魚資源實(shí)施調(diào)查和探捕。要求派出不少于1名科研人員隨探捕船實(shí)施調(diào)查探捕，在上年度探捕調(diào)查的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)掌握探捕海域秋刀魚資源狀況與分布、漁場形成規(guī)律，優(yōu)化漁具漁法、提高捕撈效率，并評估漁場容量。探捕站點(diǎn)不少于40個，提交探捕專題研究報告3份以上。每艘探捕船補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)原則上不超過200萬元，項(xiàng)目申報單位需提供資金配套方案和承諾，配套資金比例不低于1:4。

2.北太平洋西經(jīng)海域大型柔魚資源探捕。選派2艘專業(yè)魷魚釣船對北太平洋西經(jīng)海域大型柔魚資源實(shí)施調(diào)查和探捕。要求每艘探捕船上派出1名科研人員隨船實(shí)施調(diào)查探捕，重點(diǎn)對北太平洋西經(jīng)海域大型柔魚的漁業(yè)資源分布、漁場形成機(jī)制和適合漁具漁法進(jìn)行調(diào)查和探捕，收集記錄探捕海域資源調(diào)查和捕撈漁獲物數(shù)據(jù)。每艘船探捕站點(diǎn)不少于40個，提交探捕專題研究報告3份以上。每艘探捕船補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)原則上不超過165萬元，項(xiàng)目申報單位需提供資金配套方案和承諾，配套資金比例不低于1:3。

3.納米比亞專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)中上層魚類資源資源探捕。選派1艘大型拖網(wǎng)加工漁船對納米比亞專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)中上層魚類資源和適合的漁具漁法實(shí)施調(diào)查和探捕。要求派出不少于1名科研人員隨探捕船實(shí)施資源調(diào)查、開展?jié)O具漁法試驗(yàn)，收集記錄資源調(diào)查和漁獲物數(shù)據(jù)。探捕站點(diǎn)不少于30個，提交探捕專題研究報告3份以上。探捕補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)原則上不超過200萬元，項(xiàng)目申報單位需提供資金配套方案和承諾，配套資金比例不低于1:4。

4.北太平洋公海中上層魚類資源探捕。選派出1艘燈光圍網(wǎng)漁船對北太平洋公海中上層魚類資源和適合的漁具漁法實(shí)施調(diào)查和探捕。要求派出1名科研人員隨探捕船實(shí)施調(diào)查探捕、收集相關(guān)數(shù)據(jù)、開展?jié)O具漁法試驗(yàn)。探捕站點(diǎn)不少于40個；提交探捕專題研究報告3份以上。探捕補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)原則上不超過150萬元，項(xiàng)目申報單位需提供資金配套方案和承諾，配套資金比例不低于1:3。

5.以波利尼西亞為基地的公海長鰭金槍魚資源探捕。選派1艘金槍魚延繩釣船對以波利尼西亞為基地的公海長鰭金槍魚資源實(shí)施調(diào)查和探捕。要求派出1名科研人員隨探捕船實(shí)施調(diào)查探捕，重點(diǎn)掌握探捕海域長鰭金槍魚的資源狀況與分布、漁場形成規(guī)律和適合的漁具漁法。探捕站點(diǎn)不少于40個，提交探捕專題研究報告3份以上。補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)原則上不超過200萬元，項(xiàng)目申報單位需提供資金配套方案和承諾，配套資金比例不低于1:4。

6.中白令公海狹鱈資源調(diào)查和探捕。選派1艘大型拖網(wǎng)加工漁船對中白令公海狹鱈資源進(jìn)行調(diào)查和探捕，重點(diǎn)對漁業(yè)資源狀況、適合的漁具漁法進(jìn)行調(diào)查和探捕。要求派出不少于1名科研人員隨探捕船實(shí)施調(diào)查和探捕，落實(shí)探捕調(diào)查計劃、收集記錄相關(guān)探捕調(diào)查數(shù)據(jù)。探捕站點(diǎn)不少于40個；提交探捕專題研究報告3份以上。補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)原則上不超過200萬元，項(xiàng)目申報單位需提供資金配套方案和承諾，配套資金比例不低于1:4。

7.中國遠(yuǎn)洋漁業(yè)數(shù)據(jù)中心建設(shè)。選由1家漁業(yè)科研單位或水產(chǎn)類大學(xué)承建中國遠(yuǎn)洋漁業(yè)數(shù)據(jù)中心，打造國家級遠(yuǎn)洋漁業(yè)數(shù)據(jù)平臺。項(xiàng)目單位需設(shè)計和研發(fā)大容量數(shù)據(jù)庫，對遠(yuǎn)洋漁船數(shù)據(jù)、捕撈日志數(shù)據(jù)、生產(chǎn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)、科學(xué)觀察員數(shù)據(jù)、資源調(diào)查和探捕數(shù)據(jù)、信息船采集數(shù)據(jù)、港口取樣數(shù)據(jù)、世界遠(yuǎn)洋漁業(yè)資源和管理規(guī)則數(shù)據(jù)等進(jìn)行采集、分析、審核、匯編、存儲和共享管理，并安排專門人員負(fù)責(zé)管理和維護(hù)。項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)200萬元。項(xiàng)目申報單位需提交項(xiàng)目建設(shè)方案、按月編發(fā)遠(yuǎn)洋漁業(yè)行業(yè)信息和當(dāng)年度我國遠(yuǎn)洋漁船主要作業(yè)漁區(qū)資源狀況和捕撈技術(shù)分析報告及國際漁業(yè)資源分析報告。如項(xiàng)目需安排信息船開展?jié)O業(yè)資源調(diào)查和捕撈信息采集，需在項(xiàng)目實(shí)施方案中列明漁船名稱、調(diào)查采集時間和調(diào)查海域。項(xiàng)目申報單位需提供項(xiàng)目所需的配套場地、人員承諾。

（二）資金使用方向

探捕補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)主要用于探捕期間的燃油補(bǔ)助、探捕漁船維修維護(hù)、探捕漁具網(wǎng)具購置費(fèi)、探捕儀器設(shè)備購置和維護(hù)費(fèi)、探捕科研經(jīng)費(fèi)、探捕人員差旅費(fèi)和相關(guān)補(bǔ)助、數(shù)據(jù)中心建設(shè)相關(guān)經(jīng)費(fèi)以及探捕成果驗(yàn)收和推廣相關(guān)的會議費(fèi)、印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等。

三、申報條件和申報材料內(nèi)容

（一）申報條件

除中國遠(yuǎn)洋漁業(yè)數(shù)據(jù)中心建設(shè)項(xiàng)目申報單位須為漁業(yè)科研單位或大學(xué)外，申報其他探捕項(xiàng)目的單位須具有遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)資格、擁有適合探捕項(xiàng)目要求并符合遠(yuǎn)洋漁業(yè)管理規(guī)定的遠(yuǎn)洋漁船，財務(wù)狀況良好、無不良從業(yè)記錄（財政部門或?qū)徲嫏C(jī)關(guān)處理處罰決定、行業(yè)通報批評等），項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人應(yīng)具有較豐富的遠(yuǎn)洋漁業(yè)項(xiàng)目生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，同時申報單位需與水產(chǎn)科研單位或水產(chǎn)類大學(xué)合作開展探捕。對于申報繼續(xù)承擔(dān)2015年延續(xù)項(xiàng)目的單位，還需提交2014年項(xiàng)目執(zhí)行基本情況報告。

（二）申報材料主要內(nèi)容（具體見附件）

項(xiàng)目申報材料包括：

一是項(xiàng)目申報基礎(chǔ)材料。包括省級漁業(yè)主管部門或上級單位以財（計財）字文號審核上報的申報文件、申報單位法人資格證明（復(fù)印件）、工商營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）、銀行資信證明、遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)資格證書（復(fù)印件）、漁船相關(guān)證書（復(fù)印件）、企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表（加蓋企業(yè)財務(wù)專用章）和項(xiàng)目配套資金承諾書（加蓋申報單位印章）或場地及人員配套承諾等。

二是項(xiàng)目實(shí)施方案（建設(shè)方案）。主要內(nèi)容包括探捕漁船、探捕區(qū)域、探捕時間、探捕調(diào)查站點(diǎn)數(shù)量及分布、探捕路線，探捕調(diào)查方式方法、擬采取的漁具漁法、大面調(diào)查和定點(diǎn)調(diào)查的主要指標(biāo)和內(nèi)容、確定漁場形成和中心漁場位置的方式方法、目標(biāo)魚種加工和流通領(lǐng)域研究以及探捕成果報告等。中國遠(yuǎn)洋漁業(yè)數(shù)據(jù)中心建設(shè)項(xiàng)目申報方案包括建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容、技術(shù)方案和實(shí)現(xiàn)方法、項(xiàng)目建設(shè)期以及信息漁船名稱、調(diào)查采集時間和調(diào)查海域等。

三是實(shí)施探捕項(xiàng)目的保障措施。主要包括項(xiàng)目組織與管理方案、與具備相應(yīng)項(xiàng)目科研能力的科研單位或大學(xué)簽訂的協(xié)議（需按照本指南要求選派科研人員隨船執(zhí)行海上探捕任務(wù)）、探捕經(jīng)費(fèi)概算及配套經(jīng)費(fèi)承諾、項(xiàng)目執(zhí)行的主要考核監(jiān)督指標(biāo)等。

四是申報單位需對本項(xiàng)目中央財政補(bǔ)助資金編制項(xiàng)目支出經(jīng)濟(jì)分類預(yù)算明細(xì)表。

五是申報延續(xù)項(xiàng)目的單位須提交2014年項(xiàng)目執(zhí)行基本情況報告。

四、申報程序

請各項(xiàng)目承擔(dān)單位根據(jù)以上要求抓緊編制項(xiàng)目申報材料（格式見附件），地方單位的申報材料須經(jīng)所在省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市漁業(yè)主管廳（局）審核匯總后統(tǒng)一報送我部漁業(yè)漁政管理局遠(yuǎn)洋漁業(yè)處（一式4份），部直屬單位、行業(yè)協(xié)會、高等院校和中央企業(yè)等將項(xiàng)目申報材料直接報送我部漁業(yè)漁政管理局遠(yuǎn)洋漁業(yè)處（一式4份）。同時，電子版材料通過農(nóng)業(yè)財政項(xiàng)目管理系統(tǒng)報送。項(xiàng)目申報時遇到問題可與我部漁業(yè)漁政管理局遠(yuǎn)洋漁業(yè)處聯(lián)系。

通訊地址：北京市朝陽區(qū)農(nóng)展南里11號

郵政編碼：100125

聯(lián)系電話：010-59192922

聯(lián)系人：閆棟

五、有關(guān)要求

項(xiàng)目申報單位要按照支出經(jīng)濟(jì)分類，列明中央財政補(bǔ)助資金支出的具體范圍和金額，并按照列明的范圍和金額使用補(bǔ)助資金，專款專用，不得挪作他用。項(xiàng)目完成后于2016年3月底前提交探捕報告和工作總結(jié)。

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