附件43

農業農村資源等監測統計經費

（草原監測）項目指南

 

一、項目目標

獲取草原資源與生態狀況、草原災害狀況、草原生態保護工程實施情況及效果監測評價，形成各類報告、圖件、數據庫及信息系統，維護國家級草原固定監測點運行，進一步推進草原監測工作的系統化、標準化和規范化，為草原保護建設的規劃與決策，實現草原的合理永續利用，維護國家生態安全，建設生態文明，促進畜牧業增效和農牧民增收服務。

二、項目內容

2015年，項目主要開展全國草原監測組織協調指導監督、草原資源與生態監測、草原生物災害監測預警、草原生態保護建設工程區資源保護管理與效果監測和國家級草原固定監測點運行等工作。主要工作內容如下：

（一）全國草原監測工作組織協調指導

編制2015年全國草原監測工作方案和實施方案，組織召開草原監測工作會議和草原監測技術培訓班，開展草原監測工作監督檢查指導和相關調研。組織開展草原返青監測，生長季長勢監測，開展特定氣象條件、特殊區域和特殊時期的專項監測，及時發布草原動態監測信息。收集匯總地面監測數據，根據支撐單位提供的分析測算結果，起草年度監測報告，組織會商，印制監測報告，開展監測宣傳。

（二）草原資源與生態監測

在全國23個重點監測省區布設2410個地面監測樣地和3975個入戶調查任務，開展草原生產力路線調查，進行草原監測地面數據采集工作；開展草原關鍵期長勢監測，進行特定氣象條件和特殊區域、特殊區域和特殊時期的草原專項監測監測，獲取草原資源和生態狀況及動態變化信息；利用遙感數據、地面樣地數據和入戶調查數據，進行全國草原生產力監測，評價草畜平衡狀況；開展草原開礦情況等勘查，評價草原質量；編制年度草原監測報告。開展草原監測與管理信息系統建設。開展草原生態補償機制研究、監測技術支撐與服務。開展草原資源與生態監測有關基礎工作。

（三）草原生物災害監測預警

開展草原鼠蟲害動態監測，開展鼠蟲害和毒害草野外路線調查，預測預報2016年草原蟲害發生情況，開展草原鼠蟲害監測防治監測技術推廣，修正有關草原蟲害、鼠害監測模型，開展鼠蟲害、毒害草防治方面基礎研究。開展重點省區主要草原牧草病害調研和資料收集工作，開展重點牧草病害的監測預警示范工作。

（四）草原生態保護建設效果監測

開展草原生態保護效果監測，包括組織省級協作單位對國家天然草原退牧還草工程、風沙源治理工程、西南巖溶地區草原石漠化等工程實施效果進行生態監測、分析與評價。開展草原生態保護檢查指導，包括草原生態保護項目管理和草原承包等有關工作，開展種草綠化和草原生物多樣性保護宣傳等工作。組織開展草原資源保護管理、草原征占用管理、草畜平衡管理和草原自然保護區生態監測管理等工作。

（五）國家級草原固定監測點監測分析

開展監測點采樣調查、樣品分析、數據整理。開展省內所有監測點監測數據的匯總、分析、信息審核、報告編寫等工作，對固定監測人員進行技術指導。對全國固定監測點數據進行匯總、分析、維護數據系統。

三、實施區域

項目實施區域為全國主要草原分布區域。包括河北、山西、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、安徽、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣西、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等23個省（區、市）。

四、資金使用方向

（一）全國草原監測工作組織協調指導、草原資源與生態監測、草原生物災害監測預警、草原生態保護建設工程指導監督和國家級草原固定監測點運行管理經費中的部分工作主要由農業部畜牧業司、農業部草原監理中心和全國畜牧總站承擔。

（二）草原資源與生態監測、草原生物災害監測預警、草原工程效益監測中的地面樣地監測、路線調查、牧戶家畜補飼調查、鼠蟲害定位監測點監測、國家級草原固定監測點運行維護等工作由省級31家單位承擔。分別是：河北省草原監理監測站、山西省牧草工作站、內蒙古自治區草原監督管理局、內蒙古自治區草原工作站、內蒙古草原勘察設計院、遼寧省草原監理站、遼寧省草原工作站、吉林省草原管理總站、黑龍江草原監理總站、黑龍江草原飼料中心實驗站、安徽省草業監理總站、江西省畜牧技術推廣站、山東省畜牧總站、河南省草原監理中心、湖北省草地監理（測）站、湖南省草地監理站、廣西壯族自治區草地監理中心、重慶市草原監理站、四川省草原工作總站、貴州省草原監理站、云南省草原監督管理站、云南省草山飼料工作站、西藏自治區草原監理站、西藏自治區畜牧總站、陜西省草原工作站、甘肅省草原技術推廣總站、青海省草原監理站、青海省草原總站、寧夏自治區草原工作站、新疆維吾爾自治區草原總站和新疆維吾爾自治區蝗蟲鼠害預測預報防治中心站。

五、申報條件和數量

請各有關單位參照以下標準進行測算。具體標準如下：

    （一）有關省級草原監測機構請嚴格按照本省區承擔的任務申請經費。其中，承擔監測樣地的單位按照每個樣地0.05萬元的標準申請經費；承擔入戶調查訪問的單位按照每戶0.02萬元的標準申請經費；承擔國家級草原固定監測點的單位按照每個監測點4萬元的標準申請經費；承擔關鍵物候期監測的單位按照每個縣0.1萬元的標準申請經費。對于監測任務較重的省區（內蒙古、四川、云南、西藏、甘肅、青海、寧夏、新疆等8省區），按照每個省區2萬元的標準申請額外補助經費。

（二）承擔草原保護建設工程效益監測地面調查的單位按照每個縣1.6萬元的標準申請經費；承擔草原保護建設工程長期定位監測的單位按照每個監測點3.5萬元的標準申請經費；承擔草原生產力旬度動態監測的單位按照每個監測點4萬元的標準申請經費；承擔草原生產力路線調查的單位按照每條路線3萬元的標準申請經費；承擔草原鼠蟲害長期定位監測的單位按照每個監測點1萬元的標準申請經費；承擔草原生物災害重點危害區路線調查的單位按每條路線3萬元的標準申請經費；承擔南方現代草地畜牧業推進的單位按照每個點2萬元的標準申請經費。

（三）農業部草原監理中心、全國畜牧總站應嚴格按照預算申請經費并編制項目申報材料。

六、申報程序

請有關單位按照項目指南要求編寫2015年草原監測項目實施方案（格式附后），填寫項目支出經濟分類明細表，申報文件及項目申報材料以財（計財）字文件報送。同時，通過農業財政項目管理系統上報。

七、項目單位確定方式

按照當年任務量，申報單位監測能力及上年度項目完成情況合理確定項目單位。

八、有關要求

報送農業部畜牧業司草原處和草原監理中心監測處（各一式3份）。聯系人：農業部畜牧業司草原處，黃濤；聯系電話：010-59193267；通訊地址：北京市朝陽區農展南里11號（100125）；聯系人：農業部草原監理中心，劉帥，聯系電話：010-59191707；通訊地址：北京市朝陽區農展南里11號（100125）

 

1   2   3   4   5   下一頁