附件23

農業技術試驗示范

（種植業）項目指南

一、項目目標

圍繞糧棉油糖等主要作物及蔬菜水果等鮮食農產品生產，在重點區域，因地制宜開展關鍵技術試驗示范，創新、集成糧棉油區域性標準化增產高效技術，開展水肥一體化集成模式示范，完善低毒生物農藥、高效緩釋肥料、蜜蜂授粉綠色防控示范試點，充分挖掘生產潛力，推進農業發展方式轉變，促進糧食增產、農業增效和農民增收。

二、項目內容及實施區域

（一）糧棉油增產關鍵技術試驗試點。在東北、黃淮海、長江中下游、西南西北地區重點開展水稻缽苗機插、再生稻高產栽培、“早秈晚粳”雙季稻高產栽培、小麥寬幅精播、稻茬麥機械勻播、玉米全程機械化、旱作節水高產高效栽培、馬鈴薯機械化栽培、“稻稻油”全程機械化等高產高效關鍵技術的試驗試點，試驗試點面積5萬畝以上。在天津、河北、河南、山東、江蘇、安徽、湖北、湖南、江西9省（市）建11個棉花輕簡化栽培技術試點，示范面積11萬畝。

（二）水肥一體化及高效肥技術試點。水肥一體化集成模式示范安排在華北、西北、西南干旱半干旱和季節性干旱省（自治區、直轄市），建立10個左右膜下滴灌水肥一體化示范區，示范面積2萬畝；8個左右噴滴灌水肥一體化技術示范區，示范面積1.2萬畝；1個物聯網水肥一體化示范區，示范面積1500畝。高效肥試驗示范安排在春玉米和夏玉米種植面積大的省份，示范面積10萬畝。

（三）低毒生物農藥試點。在北京、山西、上海、安徽、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣東、海南、陜西、四川等13個省（市）的主要鮮食農作物產區，建立5萬畝示范區，補貼推廣低毒生物農藥。同步組織開展農民合理使用低毒生物農藥培訓、使用情況調查，對農作物產量、品質、農藥殘留、農民投入成本及收益等進行對比，探索和完善適合本地實際的推廣和補貼模式。

（四）蜜蜂授粉和綠色防控增產技術集成應用試點。以油菜、大豆、向日葵、蘋果、梨、柑桔、草莓、番茄、瓜類、棉花等10種蜜源植物或蟲媒授粉植物為主，在北京、河北、山西、內蒙古、黑龍江、安徽、江西、山東、河南、湖北、四川、新疆、陜西等13個省（區、市）建立20個示范基地，示范面積10萬畝，開展蜜蜂授粉和綠色防控增產技術集成應用示范。重點示范推廣蜜蜂授粉、靶標作物馴化、蜂群保護和快速轉運等關鍵技術，優先推廣應用生物防治、生態控制、物理防治等綠色防控技術措施，通過示范帶動促進大面積推廣應用。

（五）技術支撐與管理工作。在關鍵農時季節，組織農業部水稻、小麥、玉米、大豆、油料、薯類、小宗糧油等7個專家指導組的專家，深入主產區開展田間調查、現場指導、技術培訓等活動，定期組織專家會商，及時發布分區域、分作物生產技術指導意見。組織開展區域性標準化高產高效技術模式的集成推廣、會商交流、區域協調推進等工作。開展小麥、水稻、玉米、高油大豆等品種及其產品品質的抽檢、中試、鑒評，發布評估報告，指導地方選擇優良品種和配套栽培技術。開展主要農產品市場行情及其貿易動態跟蹤分析、主要糧油作物生產瓶頸及技術對策等重大課題研究，開展糧油高產高效關鍵技術培訓和有關宣傳。開展抗蟲棉抗性監測、棉纖維質量抽檢、甘蔗、棉花相關標準和技術專題研究、棉糖生產信息監測。組織水肥一體化與節水農業相關等專題調研，開展水肥一體化有關新技術、新設備、新產品和新材料的試驗，編制項目方案、撰寫項目總結，編寫技術資料，開展項目宣傳、技術指導和監督檢查等。擬定低毒生物農藥應用指導名錄，對低毒生物農藥示范推廣情況進行跟蹤檢查、對比分析，專題研究適合大規模示范推廣的補助模式，擬定相關管理辦法，開展技術培訓指導等。開展蜜蜂授粉和綠色防控增產技術集成應用的觀摩、宣傳、培訓、檢查指導以及擬定技術規程等技術支撐工作。

三、申報條件、數量及資金使用有關要求

（一）糧棉油增產高效關鍵技術試點

1.糧油增產關鍵技術試點。由省級農業行政主管部門申報并組織項目實施，根據技術試點要求，在適合區域建設1—3個高產高效關鍵技術試驗點，每個試驗點面積1000畝左右，補助資金30萬元左右。資金主要用于三個方面：一是關鍵環節補助。對試驗試點高產高效關鍵技術給予種子、肥料、農膜等物化投入和作業補助。二是購置設備和機械。用于試驗試點所需的設備和農機具的購置或改裝。三是技術指導服務與培訓宣傳。省級農業主管部門開展咨詢指導，組織現場觀摩、培訓宣傳和示范展示等。

2.棉花輕簡化栽培技術試點。由省級農業行政主管部門申報并組織實施。天津、河北、江蘇、山東、河南、安徽、湖北、湖南、江西等9個省建設11個試點。其中，山東、河北每省棉花面積超過600萬畝各安排2個，其它7省每省1個。每個試點規模在1萬畝以上，可安排在3—4個縣，有條件的地方可開展機械移栽試驗示范。示范點須選擇位于棉花優勢區域內，有一定工作基礎，當地農民對新技術較易接受，在省域內影響范圍廣、輻射帶動能力強的生產大縣。示范點所在縣的生產規模要在20萬畝以上。每個試點補助90萬元，主要用于四個方面：一是購買移栽苗補助。對試點農戶購買無土（或基質）苗進行移栽給予補助，每畝補助40—50元。二是育苗棚補助。每個示范點配套建設約100畝棉花育苗棚，每畝補助2500元。三是購置設備和機械。用于購置育苗所需部分設備，開展機械化移栽棉苗示范展示，購置棉苗移栽機及試驗調試等，此項費用不能超過20萬元。四是開展機械化采收試驗示范。用于在有條件的地方開展機采棉試驗示范和觀摩。五是技術集成和培訓宣傳。省級棉花生產主管部門組織技術集成示范，開展咨詢指導和技術培訓，組織觀摩宣傳和示范展示等。此項費用不能超過10萬元。

（二）水肥一體化及高效肥技術試點。由省級農業行政主管部門組織申報，土肥水技術推廣事業單位（或管理單位）負責組織實施，實施過該項目的單位予以優先考慮。示范區應選擇在近幾年干旱缺水嚴重、社會關注熱點地區，當地政府重視，農民有積極性和意愿，能起到示范宣傳和帶動作用。示范區要求集中連片，能為技術集成提供技術參數。各項目單位根據實際情況建設測墑微噴水肥一體化、膜下滴灌水肥一體化、集雨補灌水肥一體化、物聯網水肥一體化、高效肥試驗示范等技術示范區。資金主要用于示范區建設、物聯網、水肥一體化設備和物資配套、技術試驗示范、技術指導、培訓宣傳和總結驗收等。

（三）低毒生物農藥試點。由省級農業行政主管部門組織申報，由熟悉種植業生產、農藥登記狀況、農藥使用技術要求的農藥管理（植保、農技推廣）機構負責組織實施。在北京、山西、上海、安徽、河南、湖北、湖南、廣東、海南、四川各設立1個示范點，江西、山東、陜西各設立2個示范點，每個示范點3000-5000畝、補助資金20-25萬元，主要用于補貼購買低毒化學農藥和生物農藥、組織宣傳培訓、開展使用情況調查和對比分析、探索示范推廣模式和機制等。

（四）蜜蜂授粉和綠色防控增產技術集成應用試點。由省級農業行政主管部門組織申報，省級農業行政主管部門下設的植物保護站（局）負責組織實施，已承擔2014年蜜蜂授粉和綠色防控增產技術集成應用示范項目任務并完成較好的單位，在同等條件下優先考慮，未完成2014年項目任務的，不予考慮。按照示范推廣的作物種類，統一資金分配標準，資金主要用于蜜蜂授粉和綠色防控增產技術的設備和物資配套、技術試驗示范、技術指導、培訓宣傳和總結驗收等。

（五）技術支撐與管理工作

1.糧油作物品質評估分析。部屬相關檢測中心等承擔過有關項目任務的單位優先申報。資金主要用于檢測藥品購置、儀器維修更新、抽樣采樣、樣品郵寄、信息發布、產銷銜接活動等支出。

2.糧油生產重大課題研究。農業部直屬事業單位、農業科研院所等承擔過有關項目任務的單位優先申報。資金主要用于調研補助、研討、專家論證、材料印刷、購買數據、差旅交通、勞務咨詢等。

3.專家組技術指導經費。農業部水稻、小麥、玉米、大豆、油料、薯類、小宗糧油專家指導組，糧食增產模式攻關專家指導組，以及全國農業技術推廣服務中心申報并組織項目實施，主要向小麥、水稻、玉米三大作物傾斜。資金主要支持專家組開展調研、會商、巡回指導、制定發布生產技術指導意見。

4.糧食增產關鍵技術研究和項目管理。承擔糧食增產模式攻關任務的省，以及農業部直屬事業單位等承擔過相關項目任務的單位優先申報。資金主要用于技術交流和總結研討，組織中央媒體對高產高效關鍵技術試驗試點的成效進行宣傳。

5.經濟作物相關技術模式研究、抽檢、監測、標準制定工作。相關質量檢測和抗性監測項目由有資質的部級檢測機構承擔，標準及規劃制定、技術模式研究和信息監測項目由有研究實力的相關科研單位承擔。資金主要用于試驗及檢測水電費、專用材料購置、專題研討會商、調研差旅、咨詢勞務、信息系統建設等支出。

6.水肥一體化及高效肥技術支撐工作。由全國農業技術推廣服務中心及其他具有相應技術條件農業科研院所申報。資金主要用于管理和技術培訓，技術集成、展示、監測和資料匯總，以及相關調研、差旅、專家會商、咨詢服務、報告撰寫和宣傳等費用支出。

7.低毒農藥應用指導名錄編制及項目實施管理工作。由熟悉種植業生產和農藥登記狀況、使用技術要求的農藥管理、植保、農業科研機構或行業協會承擔。資金主要用于項目實施管理，開展調研和研討，并提供專家咨詢，編寫培訓教材，組織師資培訓等。

8.蜜蜂授粉和綠色防控增產技術集成應用示范技術支撐與管理工作。由蜜蜂養殖和釋放、藥劑篩選和評價有基礎的部屬農業科研院所承擔，實施過該項目的單位予以優先考慮。資金主要用于管理和技術培訓，技術集成、展示和規程編制，以及相關調研、差旅、專家會商、咨詢服務、報告撰寫和宣傳等費用支出。

農業部直屬事業單位可在本項目列支會議費，不得突破2014年預算和實際支出規模。其他單位一律不得列支會議費。

四、報送程序及有關要求

請有關主管部門（單位）組織指導項目承擔單位，認真編制項目申報書（格式附后），并將正式申報文件和紙質項目申報書統一報送農業部種植業管理司（2份）。同時，在農業財政項目管理系統進行網上申報，并發送電子郵件至以下郵箱。

五、聯系人及聯系方式

糧油增產關鍵技術試點及糧油作物生產相關技術支撐項目：農業部種植業管理司糧油處杜夏，010—59192894，010—59192865（傳真），nyslyc@agri.gov.cn。

棉花輕簡化栽培及經濟作物生產相關技術支撐項目：農業部種植業管理司經作處項宇，010－59193350，010—59192856（傳真）， zzyjzc@agri.gov.cn。

水肥一體化及高效肥技術試點及相關技術支撐項目：農業部種植業管理司耕肥處  陳明全，010-59191834，010-59193347（傳真），chenmingquan@agri.gov.cn。

低毒生物農藥試點及相關技術支撐項目：農業部種植業管理司農藥管理處  李好，010—59193280，pmd@agri.gov.cn。

蜜蜂授粉和綠色防控增產技術集成應用試點及相關技術支撐項目：農業部種植業管理司植保處  常雪艷，010-59191451，010-59193376（傳真），ppq@agri.gov.cn。

通訊地址：北京市朝陽區農展館南里11號

郵政編碼：100125

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