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為做好2015年農業部部門預算編制工作,農業部特印發2015年農業部部門預算項目指南。具體內容如下:
附件10
農業農村資源等監測統計經費
(農業資源調查與區劃)項目指南
一、項目目標
按照《農業法》中關于制定農業資源合理利用和保護的區劃、建立農業資源監測制度、促進形成合理的農業生產區域布局、指導和協調農業和農村經濟結構調整的要求,2015年重點開展農業資源專題調查,對農業基本資源進行綜合監測和評價,為促進農業資源合理配置、指導農業結構調整提供科學依據;結合區域發展戰略和農業功能區劃,開展區域農業發展政策研究、區域現代農業發展模式總結、區域發展規劃工作,優化農業空間布局;強化農業資源監測能力和數據庫平臺建設,開展農業資源數據庫示范試點,提高農業資源信息的科學管理水平;總結區域資源高效利用方式和發展經驗,為不同區域農業資源合理利用,發展現代農業提供支撐。
二、主要內容
2015年農業資源調查與區劃項目實施的主要內容包括以下六方面:
(一)農業可持續發展研究。開展農業可持續發展指標體系研究,指導全國農業可持續發展和資源可持續利用。組織開展《全國農業可持續發展報告》編制工作,加強農業可持續發展研究工作。集中組織開展西北旱區農牧業可持續發展、水土等農業資源高效利用、東北黑土地保護、農牧交錯區種養業結合等重點課題研究。
(二)區域農業發展政策及相關重點問題研究。重點圍繞國家區域發展戰略及近年來針對特殊區域經濟社會發展相關指導意見的實施,對特殊區域農牧業發展效果及政策完善等,組織開展課題研究,力求及時掌握上述地區農業資源及開發利用狀況、農牧業和農村發展基本情況,分析存在的問題、限制因素及發展優勢與潛力,提出改善農村生產和生活條件的政策措施。
(三)中國特色現代農業發展模式和政策研究。安排現代農業發展基礎較好的省市,開展中國特色農業現代化道路與發展模式、現代農業資源咨詢服務等研究,以求為全國農業現代化發展摸索經驗,提供借鑒。
(四)農業資源監測與評價工作。重點在耕地質量建設、農業污染及防治對策、農業廢棄物狀況、資源合理利用、農業災害性氣候對農業生產影響、區域耕地占補平衡等方面進行綜合研究和監測。加強監測評價資料的分析整理,編制農業資源狀況報告。探索加強農業資源綜合管理的有效手段和方法。同時,結合國家實施千億斤糧食工程等的實施,對糧食主產區土壤地力及資源潛力變化進行監測。對全球氣候變化對農業生產影響開展研究。配合經濟形勢分析、優勢農產品區域布局規劃實施等適時開展相關工作。
(五)農業資源區劃資料數據庫建設,為優化農業區域布局服務。開展農業基本數據、基礎資料的搜集整理,進一步修改完善了全國農業資源區劃數據庫,為全國農業資源區劃管理部門、研究單位以及其它相關機構提供信息交流共享的平臺,提高決策支持和公共服務的能力。同時,對農業資源區劃數據庫已有一定工作基礎的部分省農業區劃辦資料收集及運行給與適當支持。
(六)農業資源區劃示范試點工作。通過示范試點,對各地農業資源可持續利用和綜合開發模式進行系統歸納和總結,逐步積累了一批較為成熟的農業資源綜合利用技術與模式,為在全國大規模推開提供實踐經驗。
三、實施單位
全國農業資源區劃辦公室,各省(區、市)農業資源區劃辦公室,以及農業資源區劃工作有關業務支撐單位。
四、資金使用方向
資金應用于開展農業資源區劃課題研究所發生的各種交通、差旅、會議、培訓、咨詢、勞務費和印刷費等支出。
五、有關要求
(一)各課題承擔單位應具備開展農業資源區劃課題研究工作所必備的人員、機構、制度等條件,能夠完成年度工作任務。
(二)各實施單位主管部門要認真審核,嚴格把關,按程序組織申報,加強對項目實施單位的監管。
(三)各課題承擔單位應建立嚴格的資金管理制度,合理安排資金使用方向,不得挪用、截留、擠占,確保資金專款專用和資金安全。
六、申報程序
請有關主管部門(單位)組織指導項目單位抓緊填制項目申報材料(詳見附件,電子版可從中華人民共和國農業部網站(http://www.moa.gov.cn)信息公開專欄下載),并將申報文件、項目申報材料(簽字蓋章后)統一報送農業部發展計劃司(2份),同時發送電子郵件至jhskfch@agri.gov.cn。聯系電話:農業部發展計劃司資源區劃與開發處 楊照 詹玲010-59192130,59192546,59192569(傳真)。
通訊地址:北京市朝陽區農展館南里11號
郵政編碼:100125