二、總體要求
　　（一）指導思想。
　　以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，全面落實黨中央、國務院各項決策部署，按照加快轉變發展方式、建設生態文明的要求，適應信息技術發展的新趨勢，以提高物流效率、降低物流成本、減輕資源和環境壓力為重點，以市場為導向，以改革開放為動力，以先進技術為支撐，積極營造有利于現代物流業發展的政策環境，著力建立和完善現代物流服務體系，加快提升物流業發展水平，促進產業結構調整和經濟提質增效升級，增強國民經濟競爭力，為全面建成小康社會提供物流服務保障。
　　（二）主要原則。
　　市場運作，政府引導。使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用，強化企業的市場主體地位，積極發揮政府在戰略、規劃、政策、標準等方面的引導作用。
　　優化結構，提升水平。加快傳統物流業轉型升級，建立和完善社會化、專業化的物流服務體系，大力發展第三方物流。形成一批具有較強競爭力的現代物流企業，扭轉“小、散、弱”的發展格局，提升產業規模和發展水平。
　　創新驅動，協同發展。加快關鍵技術裝備的研發應用，提升物流業信息化和智能化水平，創新運作管理模式，提高供應鏈管理和物流服務水平，形成物流業與制造業、商貿業、金融業協同發展的新優勢。
　　節能減排，綠色環保。鼓勵采用節能環保的技術、裝備，提高物流運作的組織化、網絡化水平，降低物流業的總體能耗和污染物排放水平。
　　完善標準，提高效率。推動物流業技術標準體系建設，加強一體化運作，實現物流作業各環節、各種物流設施設備以及物流信息的銜接配套，促進物流服務體系高效運轉。
　　深化改革，整合資源。深化物流業管理體制改革，進一步簡政放權，打破行業、部門和地區分割，反對壟斷和不正當競爭，統籌城市和鄉村、國際和國內物流體系建設，建立有利于資源整合和優化配置的體制機制。
　　（三）發展目標。
　　到2020年，基本建立布局合理、技術先進、便捷高效、綠色環保、安全有序的現代物流服務體系。
　　物流的社會化、專業化水平進一步提升。物流業增加值年均增長8%左右，物流業增加值占國內生產總值的比重達到7.5%左右。第三方物流比重明顯提高。新的物流裝備、技術廣泛應用。
　　物流企業競爭力顯著增強。一體化運作、網絡化經營能力進一步提高，信息化和供應鏈管理水平明顯提升，形成一批具有國際競爭力的大型綜合物流企業集團和物流服務品牌。
　　物流基礎設施及運作方式銜接更加順暢。物流園區網絡體系布局更加合理，多式聯運、甩掛運輸、共同配送等現代物流運作方式保持較快發展，物流集聚發展的效益進一步顯現。
　　物流整體運行效率顯著提高。全社會物流總費用與國內生產總值的比率由2013年的18%下降到16%左右，物流業對國民經濟的支撐和保障能力進一步增強。