2013年海域使用管理公報/全文
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3 海域使用權管理
落實國家宏觀調控和產業政策，規范海域使用申請審批，依法推進海域使用權招標拍賣掛牌，提高海域資源配置和保障能力。全年通過國家海域動態監視監測管理系統統一配號并頒發了海域使用權證書7 315本，新增確權海域面積354 979.33公頃。
3.1 海域使用申請審批
2013年，全國批準海域使用申請并頒發了海域使用權證書3 881本，確權海域面積349 587.57公頃。優先保障了國家重大基礎設施、重點海洋產業等用海需求，全年報國務院批準重大項目用海27個。
2013年全國海域使用申請審批情況
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地 區 |
經營性項目 |
公益性項目 |
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證書（本） |
面積（公頃） |
證書（本） |
面積（公頃） |
|
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遼寧 |
860 |
144 527.79 |
1 |
333.50 |
|
河北 |
74 |
1 651.13 |
6 |
49.41 |
|
天津 |
40 |
893.52 |
5 |
608.70 |
|
山東 |
1 104 |
125 932.10 |
17 |
747.52 |
|
江蘇 |
287 |
46 571.43 |
4 |
19.22 |
|
上海 |
1 |
70.60 |
3 |
8.41 |
|
浙江 |
279 |
6 225.88 |
29 |
997.28 |
|
福建 |
288 |
6 851.02 |
22 |
780.46 |
|
廣東 |
224 |
5 914.78 |
17 |
63.04 |
|
廣西 |
457 |
3 547.11 |
27 |
636.30 |
|
海南 |
126 |
2 122.98 |
5 |
792.31 |
|
省（區、市）以外 |
5 |
243.08 |
？ |
？ |
|
全國 |
3 745 |
344 551.42 |
136 |
5 036.15 |
3.2 海域使用權招標拍賣掛牌
2013年，全國通過招標、拍賣、掛牌頒發海域使用權證書56本，確權海域面積5 391.76公頃，征收海域使用金10 081.54萬元。
3.3海域使用權初始登記
2013年，全國經初始登記頒發了海域使用權證書3 937本（包括海域使用權申請審批與招標拍賣掛牌），確權海域面積354 979.33公頃。
各用海類型確權海域面積為：漁業用海323 707.11公頃，工業用海12 776.40公頃，交通運輸用海10 151.91公頃，旅游娛樂用海2 584.88公頃，海底工程用海495.19 公頃，排污傾倒用海29.20公頃，造地工程用海3 257.61公頃，特殊用海1 316.63公頃，其它用海660.40公頃。
2013年全國各用海類型確權海域面積百分比
各用海方式確權海域面積為：填海造地13 169.54公頃，構筑物2057.23公頃，圍海14 880.80公頃，開放式用海322 787.68公頃，其它方式2 084.08公頃。
2013年全國各用海方式確權海域面積百分比
3.4 海域使用權變更登記
2013年，全國經變更登記換發了海域使用權證書3 378本，確權了海域面積295 451.02公頃。其中，轉讓577本，面積44 124.58公頃；繼承6本，面積44.78；轉移5本，面積459.99公頃；更名、更址373本，面積99 063.98公頃；續期2 089本，面積122 946.36公頃；其他情形變更328本，面積28 811.33公頃。
3.5 海域使用權注銷登記
2013年，全國共注銷了海域使用權證書3 470本，涉及海域使用面積136 648.00公頃。
2013年全國海域使用權變更、注銷情況
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地 區 |
海域使用權變更 |
海域使用權注銷 |
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證書（本） |
面積（公頃） |
證書（本） |
面積（公頃） |
|
|
遼寧 |
1 436 |
143 794.82 |
699 |
31 032.67 |
|
河北 |
12 |
543.42 |
41 |
761.43 |
|
天津 |
37 |
1 532.46 |
？ |
？ |
|
山東 |
509 |
49 816.94 |
822 |
41 948.29 |
|
江蘇 |
479 |
84 901.36 |
97 |
23 178.84 |
|
上海 |
？ |
？ |
？ |
？ |
|
浙江 |
166 |
1 977.37 |
249 |
12 646.20 |
|
福建 |
448 |
7 051.26 |
1 231 |
17 021.47 |
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廣東 |
75 |
2 609.94 |
298 |
9 154.81 |
|
廣西 |
185 |
2 687.46 |
14 |
625.41 |
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海南 |
27 |
352.16 |
15 |
256.34 |
|
省（區、市）以外 |
4 |
183.83 |
4 |
22.54 |
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全國 |
3 378 |
295 451.02 |
3 470 |
136 648.00 |
3.6 海域使用權抵押
2013年，全國辦理了海域使用權抵押權利證明545個，涉及海域面積48 686.62公頃，金融機構發放抵押貸款2 915 660.36萬元。
2013年全國海域使用權抵押面積比較圖
3.7 臨時用海管理
2013年，全國共頒發了臨時海域使用證59本，批準臨時用海面積1 370.37公頃，征收海域使用金662.06萬元。