如何看待我國區域發展的新格局？
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區域發展戰略是我國現代化發展戰略的重要組成部分。我國實施區域發展總體戰略，拓展了國民經濟發展空間，為我國經濟發展創造了更大的回旋余地，也有利于逐步縮小區域發展差距，促進區域經濟協調發展。我國區域發展戰略和區域政策的實施取得了良好效果，區域發展的協調性不斷增強，東中西呈現出相互促進、競相發展的新格局。
一、中西部地區經濟發展全面提速，我國區域發展差距擴大的趨勢開始得到遏制
國家實施區域發展總體戰略，加快了中西部地區的發展步伐。近年來，受國際金融危機的影響，東部地區的發展速度出現減緩，而中西部地區發展速度加快，多項經濟指標增速高于全國平均水平。從2007年開始，西部地區經濟增速首次超過東部地區。2008年以來，西部、中部、東北地區連續五年超過東部地區，這是我國區域發展進程中一個重大的歷史性變化。2013年，位于西部地區相對落后的省份貴州經濟總量達到8000億元，增長12.7%，居全國第一。西部地區省份的經濟增長都保持在高位，如西藏經濟增長12.5%，重慶經濟增長12.3%，云南、甘肅經濟增長12.1%，新疆經濟增長11.1%，青海、陜西經濟增長11%，廣西經濟增長10.3%，寧夏經濟增長10%，都高于全國經濟平均增長水平。中部地區也保持經濟較快發展的態勢。安徽經濟增長10.5%，湖北、湖南、江西經濟增長10.1%，山西、河南經濟增長9%。中西部地區投資增速快于東部，2013年東部地區投資增長17.9%，東北地區投資增長18.4%，中部地區投資增長22.2%，西部地區投資增長22.8%。中西部地區工業呈加快發展之勢。2013年東部地區規模以上工業增加值占全國59%，比上年回落0.3個百分點；中部地區占24.5%，比上年提高0.2個百分點；西部地區占16.5%，提高0.1個百分點。正所謂“東方不亮西方亮”，中西部的快速發展，使得我國經濟發展有了更大的回旋余地。這一趨勢有望繼續保持下去，我國區域發展開始呈現出地區發展差距相對縮小的良好態勢。
二、區域發展正在形成一些新的經濟增長極，呈現出區域發展的新局面
我國產業轉移由東部到中西部不斷推進。如在西部地區，成渝地區、關中地區、北部灣地區發展提速。世界500強企業中許多企業先后到重慶、成都投資創業，加快形成了西部地區新的增長極。東北地區沈陽經濟區、哈大齊區域實力明顯增強。中部中原城市群正在崛起，湖北、湖南、江西、安徽提出建設長江中游經濟帶，包括武漢城市圈、長株潭城市群、環鄱陽湖生態經濟區、皖江城市帶，正在培育發展中國經濟“第四極”。各地可以說“八仙過海，各顯神通”，呈現出千帆競發、百舸爭流的新局面。特別是中西部地區一批新的經濟增長極加快形成，成為引領中國經濟持續快速發展的重要支撐。
三、區域經濟實力明顯增強，形成你追我趕的新態勢
隨著我國經濟快速發展，一些地區的經濟總量已相當可觀。如果我們把一個省份作為一個單獨經濟體，那么我國許多省區市的經濟總量就超過不少國家。2013年，我國廣東省經濟總量達到6.23萬億元，率先超過1萬億美元，接近韓國的經濟總量。在全國排名第二的江蘇省經濟總量達到5.9萬億元，排名第三的山東經濟總量達到5.5萬億元，排名第四的浙江經濟總量達到3.75萬億元，排名第五的河南經濟總量達到3.15萬億元。全國有12個省份經濟總量超過2萬億元，有24個省份經濟總量達到1萬億元。2013年我國人均國內生產總值41805元，相當于6800美元。天津、北京人均國內生產總值達到1.5萬美元以上，上海人均接近1.5萬美元，江蘇、內蒙古、浙江、遼寧人均都超過1萬美元，廣東人均接近1萬美元，福建、山東人均超過9000美元。長江三角洲地區上海、江蘇、浙江提出，到2020年率先基本實現現代化，其中蘇州、無錫提出到2015年率先基本實現現代化。這些區域的快速發展，正在引領和帶動其他區域加快發展。
四、區域合作范圍不斷擴大，全方位對外開放的格局正在形成
國內區域合作方面，泛珠三角地區合作領域不斷拓展，包括云南、貴州都加入這一區域合作范圍。安徽提出融入長三角，江西提出借力珠三角和長三角。東中西對口支援西藏、新疆和四省藏區，以及其他民族地區。對外開放和國際區域合作方面，國家除了繼續推進沿海開放外，沿邊開放、向西開放、內陸開放步伐大大加快。近年來，國家先后設立了新疆喀什和霍爾果斯經濟開發區，以及內蒙滿州里、云南瑞麗、廣西東興等沿邊重點開發開放試驗區，支持建設寧夏內陸開放型經濟試驗區，啟動了絲綢之路經濟帶、21世紀海上絲綢之路戰略規劃工作。西南地區抓住中國與東盟建立自由貿易區的機遇，擴大與東盟國家合作；新疆向西開放，加強與中亞國家合作；東北地區開展東北亞經濟合作。隨著我國區域經濟蓬勃發展，區域合作和對外開放進入一個新階段。
我國區域發展雖然取得了積極進展，但還要清醒地看到，我國區域發展不平衡的問題仍然相當突出?？傮w上看，區域差距擴大趨勢還沒有從根本上得到緩解，區域經濟發展不平衡、不協調的狀況還沒有得到根本性改變。如2013年，東部地區人均國內生產總值相當于全國平均的133.9%，中部地區人均國內生產總值僅相當于全國平均的75.8%，西部地區人均國內生產總值相當于全國平均的74%。東部地區城鎮化率達到62.8%，而中部地區只有48.5%，西部地區只有46%。中西部地區雖然近年來投資規模、經濟增長速度等項指標高于全國平均水平，但在經濟增長的質量和效益、社會發展水平、生態環境等方面，還存在著很大差距。我國各地區之間由于在自然稟賦、地理區位、資源條件、生產要素等各個方面存在著很大差異，區域發展差距問題將長期存在?？s小區域發展差距、推進區域協調發展任重道遠，需要付出長期堅持不懈的努力。（劉應杰）（來源：國研室）