國務院關于加快發展對外文化貿易的意見
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各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
近年來，隨著改革開放的推進，我國對外文化貿易的規模不斷擴大、結構逐步優化，但核心文化產品和服務貿易逆差仍然存在，對外文化貿易占對外貿易總額的比重還較低，有待進一步加強。加快發展對外文化貿易，對于拓展我國文化發展空間、提高對外貿易發展質量，對于繼續擴大改革開放、轉變經濟發展方式，對于穩增長促就業惠民生、提升國家軟實力、全面建成小康社會具有重要意義。為進一步做好有關工作，現提出以下意見：
一、總體要求
（一）指導思想。
立足當前，著眼長遠，改革創新，完善機制，統籌國際國內兩個市場、兩種資源，加強政策引導，優化市場環境，壯大市場主體，改善貿易結構，加快發展對外文化貿易，在更大范圍、更廣領域和更高層次上參與國際文化合作和競爭，把更多具有中國特色的優秀文化產品推向世界。
（二）基本原則。
堅持統籌發展。將發展文化產業、推動對外文化貿易與促進經濟結構調整、產業結構優化升級相結合，與擴大國內需求、改善人民群眾生活相結合，促進服務業發展、拉動消費和投資增長。
堅持政策引導。切實轉變政府職能，依法監管，減少行政干預，加大政策支持力度，營造對外文化貿易發展的良好環境。
堅持企業主體。著力培育外向型文化企業，鼓勵各類文化企業從事對外文化貿易業務，到境外開拓市場，形成各種所有制文化企業積極參與的文化出口格局。
堅持市場運作。進一步發揮市場在文化資源配置中的積極作用，激發社會活力，創新文化內容和文化走出去模式，努力打造我國文化出口競爭新優勢。
（三）發展目標。
加快發展傳統文化產業和新興文化產業，擴大文化產品和服務出口，加大文化領域對外投資，力爭到2020年，培育一批具有國際競爭力的外向型文化企業，形成一批具有核心競爭力的文化產品，打造一批具有國際影響力的文化品牌，搭建若干具有較強輻射力的國際文化交易平臺，使核心文化產品和服務貿易逆差狀況得以扭轉，對外文化貿易額在對外貿易總額中的比重大幅提高，我國文化產品和服務在國際市場的份額進一步擴大，我國文化整體實力和競爭力顯著提升。