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貴州貴安新區(qū)總體方案（全文）
關(guān)鍵詞： 貴州 貴安新區(qū)
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按照《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)全國主體功能區(qū)規(guī)劃的通知》（國發(fā)〔2010〕46號）、《國務(wù)院關(guān)于進一步促進貴州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2012〕2號）和《國務(wù)院關(guān)于西部大開發(fā)“十二五”規(guī)劃的批復(fù)》（國函〔2012〕8號）精神，為積極穩(wěn)妥扎實推進貴安新區(qū)建設(shè)發(fā)展，特制訂本方案。
一、設(shè)立貴安新區(qū)的重要意義
貴安新區(qū)地處貴州省貴陽、安順兩市之間，區(qū)域范圍涉及貴陽市花溪區(qū)、清鎮(zhèn)市和安順市平壩縣、西秀區(qū)的20 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。貴安新區(qū)區(qū)位優(yōu)勢明顯、地勢相對平坦、人文生態(tài)環(huán)境良好、發(fā)展?jié)摿^大。
（一）建設(shè)貴安新區(qū)有利于支撐貴州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，探索欠發(fā)達地區(qū)后發(fā)趕超新路徑。貴安新區(qū)地處黔中經(jīng)濟區(qū)核心地帶，是西南地區(qū)重要的交通樞紐。建設(shè)貴安新區(qū)，有利于發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢突出、交通干線匯集、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較強、能源資源富集的比較優(yōu)勢，促進各類要素優(yōu)化聚集，提升貴州發(fā)展的動力和活力；有利于推動貴陽安順同城化，拓展新的區(qū)域經(jīng)濟增長空間，輻射和帶動周邊地區(qū)加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)跨越，為深入推進西部大開發(fā)、促進全國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展作出新的更大貢獻。
（二）建設(shè)貴安新區(qū)有利于優(yōu)化國土空間開發(fā)格局，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。貴陽城市空間容量趨于飽和，城市發(fā)展受到較大制約。貴安新區(qū)是貴州可開發(fā)利用土地資源最為豐富的地區(qū)。建設(shè)貴安新區(qū)，有利于優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)和布局，構(gòu)建科學(xué)合理的城鎮(zhèn)化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局；有利于科學(xué)開發(fā)低丘緩坡，提高荒山荒坡和劣質(zhì)農(nóng)用地利用水平，更加有效地保護基本農(nóng)田；有利于統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)用地等管理制度改革，促進公共資源在城鄉(xiāng)之間均衡配置，探索符合西南地區(qū)特點的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
（三）建設(shè)貴安新區(qū)有利于建設(shè)生態(tài)文明，促進實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。貴州生態(tài)景觀良好，但喀斯特地貌分布廣、生態(tài)基礎(chǔ)脆弱，同時，貴州的生態(tài)環(huán)境對長江、珠江中下游地區(qū)生態(tài)安全具有重要影響。建設(shè)貴安新區(qū)，有利于按照主體功能區(qū)劃要求，調(diào)整優(yōu)化人口、經(jīng)濟與資源環(huán)境的空間匹配關(guān)系，實現(xiàn)國土開發(fā)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展；有利于總結(jié)和推廣生態(tài)文明城市建設(shè)經(jīng)驗，促進生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀。
（四）建設(shè)貴安新區(qū)有利于構(gòu)建內(nèi)陸對外開放平臺，提升對外開放水平。長期以來，由于自然地理等方面原因，貴州發(fā)展存在特殊困難，對外開放程度比較低，嚴(yán)重影響了資源開發(fā)和經(jīng)濟社會發(fā)展。建設(shè)貴安新區(qū)，打造內(nèi)陸開放型經(jīng)濟示范區(qū)，有利于承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升區(qū)域競爭力；有利于打破行政界限和市場分割，推動基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和社會管理等對接整合，提高西南地區(qū)經(jīng)濟一體化發(fā)展水平；有利于進一步提升貴州對內(nèi)對外開放層次，完善我國開放格局。