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2014年02月21日10:22 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

央行首度公布地區社會融資規模統計數據——

地方融資“地圖”更加清晰

本報記者 陳果靜

2月20日，央行公布了2013年地區社會融資規模統計數據，這是央行首次公布地區社會融資規模數據。此前，人們能夠看到的地方融資的公開數據只有各地的信貸狀況。

數據顯示，2013年地區社會融資規模排行前三的地區分別為廣東、北京、江蘇，融資規模分別為1.3826萬億元、1.2556萬億元和1.2070萬億元。央行調查統計司負責人指出，與人民幣貸款相比，地區社會融資規模能更全面地反映當地實體經濟從整個金融體系獲得的資金支持。建立地區社會融資規模統計，有利于加大金融對區域經濟的支持，還有利于加強區域金融風險的監測。

地區金融透明度增強

近年來，我國金融總量快速擴張，金融結構多元發展，金融產品和融資工具不斷創新，證券、保險類機構對實體經濟資金支持加大，商業銀行表外業務對貸款表現出明顯替代效應。新增人民幣貸款已不能完整反映金融與經濟關系，也不能全面反映實體經濟的融資規模。

“地區社會融資規模的發布給了我們一個地方融資的‘地圖’，不同地區的融資狀況更加清晰。”交通銀行首席經濟學家連平認為，這一數據能夠增加地區金融的透明度。

地區社會融資規模是指一定時期（每月、每季或每年）和一定區域內實體經濟（即企業和個人）從金融體系獲得的資金總額，是全面反映一定時期內金融體系對某一地區資金支持的總量指標。

地區社會融資規模統計口徑和內涵與全國社會融資規模一致，即金融體系為整體金融的概念，主要由信貸融資、“表外融資”、直接融資和小額貸款等其他融資方式4部分組成。從機構看，包括銀行、證券、保險等金融機構；從市場看，包括信貸市場、債券市場、股票市場、保險市場以及中間業務市場等。

央行調查統計司司長盛松成1月15日曾在發布會上表示，央行2012年起已經建立地區社會融資規模統計制度，并將擇機發布。至于為何選擇這一時點發布，央行調查統計司相關負責人表示，目前地區社會融資規模統計質量和時效性明顯提高，匯總的地區社會融資規模與全國數據間的誤差率一直穩定在0.2%左右，比2011年下降1.6個百分點，明顯低于匯總的地區GDP數據與全國GDP的誤差水平，已基本符合統計數據發布的條件。

區域不平衡狀況改善

從數據來看，東部地區的社會融資規模要顯著高于中部和西部。2013年東、中、西部地區社會融資規模分別為9.04萬億元、3.40萬億元和3.79萬億元，分別比2011年多1.39萬億元、1.10萬億元和1.29萬億元。其中，去年地區社會融資規模超過1萬億元的為廣東、北京、江蘇和山東。連平認為，東部地區的社會融資規模與其經濟發展的狀況是相匹配的，由于金融市場相對活躍，東部地區的社會融資規模也較高。北京由于是各大銀行總部的聚集地，融資市場面向全國，資金流向較廣，因此融資規模也不低。

東部地區融資規模仍然較大，但融資的區域不平衡狀況已有了明顯改善。2013年，東、中、西部地區社會融資規模分別占同期地區社會融資規模總額的52.2%、19.6%和21.9%；東部地區占比比2011年下降6.4個百分點，中、西部地區占比分別比2011年上升2.0個和2.7個百分點。此外，融資的集中度也在持續下降。2013年我國地區社會融資規模最多的前6個地區融資額合計占全國的37.9%，融資集中度比2012年下降1.5個百分點，比2011年下降6.2個百分點。

“區域不平衡狀況的改善，顯示出中西部地區的社會融資規模增長較快，也是中部崛起、西部大開發等戰略效果的顯現。”連平認為，這有利于中東西部地區經濟實現相對均衡的發展。

由于金融市場發展程度不一，不同地區的融資結構存在較為明顯的差異。中、西部地區融資對銀行貸款的依賴度明顯高于東部地區，東部地區直接融資占比較高。中國銀行國際金融研究所副所長宗良認為，直接融資更加依賴信用狀況和財務狀況，這體現出東部的金融市場相對發達，而中西部市場與其相比還存在一定差距。

2013年，中、西部地區新增人民幣貸款占其社會融資規模的比例分別為51.8%和54.6%，比東部地區分別高2.4個和5.2個百分點；東部地區直接融資（非金融企業債券融資和境內股票融資合計）占其社會融資規模的比例為13.5%，比中部和西部地區分別高1.5個和3.0個百分點。

利于防范區域金融風險

在央行公布的數據中，地區金融機構的“表外業務”規模也一目了然。2013年委托貸款、信托貸款和未貼現的銀行承兌匯票占該地區融資規模比重排在前五位的分別為上海（46.4%）、西藏（45%）、黑龍江（44.9%）、貴州（42.2%）和云南（42.8%）。其中，信托貸款在其社會融資規模中占比排前五位的分別是西藏、黑龍江、云南、青海和江西。

監測表外業務和地方政府融資規模也是央行發布這一數據的用意之一。央行調統司相關負責人指出，地區社會融資規模包括了各類融資工具的數據。通過對這些數據的監測分析，能夠發現區域金融發展中存在的問題和風險點。例如，有的地區非銀行金融機構貸款比例較高、增速較快，可能需監測其蘊含的金融風險；有的地區與政府有關的融資增長較快，該地區政府債務風險可能需加以關注等。

連平認為，除了北京、上海等面向全國、資金流向較廣的融資市場，其他地區都能從其融資規模看出該地區的融資結構，同時據此分析地區潛在的金融風險。對于地方債務的增速，宗良認為，央行公布的數據中對此并沒有一個比較直觀的數據，但綜合來看，對于地區融資規模大、增速快的地區，也應重視其潛在風險。

除了能夠監測區域性風險，央行調統司相關負責人指出，目前，我國經濟發展仍不平衡，城鄉之間、地區之間、行業之間、部門之間的差異仍然較大。建立地區社會融資規模統計，有利于利用不同融資工具，優化產業結構，促進經濟結構的調整和轉型升級，增強經濟發展的可持續性；還有利于全面反映金融與區域經濟發展間的關系，加大金融對區域經濟的支持，促進經濟結構的調整和轉型升級，滿足不同地區多樣化投融資需求，從金融視角尋找縮小區域經濟發展不平衡的策略。

返回頂部文章來源： 中國經濟網—《經濟日報》