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發改委反壟斷不設特定領域 老虎蒼蠅一起打
關鍵詞： 反壟斷 蒼蠅老虎 國家發改委 特定領域 壟斷行為 IDC 聯通 打老虎 濫用市場支配地位 小微
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國家發改委昨日召開價格監管與反壟斷工作新聞發布會，有關負責人透露，此前市場傳聞的美國交互數字公司(IDC)和高通公司因涉嫌壟斷被調查確有其事。反壟斷局透露，正在對電信聯通承諾的消除涉嫌壟斷行為進行評估，針對銀行體系的收費檢查也仍在繼續中，雖然當前沒有設定反壟斷重點調查領域，但一定堅持“蒼蠅老虎一起打。”
對高通的調查還在進行
“2013年5月份，有舉報反映IDC公司濫用市場支配地位，對我國的通信設備制造企業收取歧視性高價的專利許可費，2013年6月，IDC公司反壟斷調查立案。而對高通的立案是在不久之后，也是因為接到了相關協會、企業的舉報反映高通濫用市場支配地位，進行歧視性收費。”在接受媒體提問時，國家發改委反壟斷局局長許昆林明確回答。
國家發改委反壟斷局副巡視員盧延純透露，近期已經收到IDC公司向發改委提交的中止調查申請，提出中止調查的前提是作出一系列針對過去調查情況的承諾措施，反壟斷局將按照法律程序作出最后的決定。而針對高通公司的調查目前只是進行了前期一個階段的調查，目前還在進行中。
電信聯通整改正在評估
2011年，國家發改委對中國電信和中國聯通作出了反壟斷調查，但此后一直未有兩家公司被處罰的消息出現。對此，許昆林昨日表示，2011年底，電信和聯通已經提出了中止調查申請，承諾將加強專線接入費的管理，解決對ISP商的價格歧視問題，最重要的是提升上網速率，降低收費標準，消除涉嫌壟斷的行為。
“兩家公司分別在2012年和2013年把整改情況作了報告，從報告和我們了解的情況看，兩家公司互聯互通的質量有較大幅度提高，寬帶上網速度也有所提高，單位寬帶價格有所降低”。許昆林表示，國家發改委目前正在組織專家進行評估，排除技術進步的因素之外，摸清到底反壟斷在其中起到多大作用，待評估結果出來，會依法作出裁決。
對于坊間對反壟斷“只打蒼蠅不打老虎”的指責，許昆林表示，什么是老虎，什么是蒼蠅，可能大家有不同的判斷，但反壟斷局只要接到實名舉報就一定會作出回應，“包括跨國公司在內，我們老虎蒼蠅一起打。”
銀行亂收費依然突出
“通過檢查發現，由于缺乏長效機制和明確的辦法，銀行亂收費的現象仍然比較突出。”許昆林透露，目前有的商業銀行分行、支行三個月收客戶五筆財務顧問費，竟然是每筆貸款都收一次，并且這樣的收費基本沒有提供任何服務。此外還有一些銀行向小微企業收貸款承諾費、資金管理費等，增加了小微企業的成本。
許昆林表示，前段時間針對銀行體系的檢查，已經會同銀監會出臺了相關的收費規范管理辦法，并對銀行進行了處罰，其中責令銀行退還企業4.09億元，罰款4.16億元。目前檢查工作還在繼續，而目前出臺的管理辦法重點是規范政府指導價格，今后還要著手規范放開的那部分，建立規范商業銀行服務收費的長效機制，解決收費不規范的問題。