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2014年02月11日09:48 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

中國經(jīng)濟(jì)50人論壇2014年年會10日召開，與會成員認(rèn)為，當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)改革的重點(diǎn)之一是金融改革，難點(diǎn)在于如何在堅(jiān)持改革的同時避免系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。一方面，要允許出現(xiàn)局部性違約，釋放風(fēng)險(xiǎn)，甚至允許個別金融機(jī)構(gòu)倒閉破產(chǎn)；另一方面，基本穩(wěn)住金融大局，尤其是穩(wěn)住銀行，避免出現(xiàn)擠兌。

國務(wù)院參事夏斌認(rèn)為，當(dāng)前改革要突破，難點(diǎn)主要是兩個。第一，大規(guī)模啟動改革，如何確保不主動引發(fā)難以駕馭的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。比如現(xiàn)在要想貨幣供應(yīng)回歸正常，有一些僵尸企業(yè)和銀行就會出現(xiàn)壞資產(chǎn)，弄不好就是系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)能不能穩(wěn)住，這是一個大問題。第二，各部門對改革方案意見不統(tǒng)一，怎么協(xié)調(diào)。

他說，當(dāng)前既要堅(jiān)持改革，又不能引爆系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，這很難把握，主要看改革的策略。要清醒地認(rèn)識到，風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)客觀存在，不容回避。要改變發(fā)展方式，真正讓市場機(jī)制起決定性作用，部分僵尸企業(yè)和銀行已經(jīng)形成的壞資產(chǎn)就要市場出清，這是不可避免的。但是，大家又不愿意看到經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)大地震，所以要講底線思維。首先，全面深化改革要堅(jiān)持漸進(jìn)改革的原則，改革方案的推出要講時機(jī)講策略。其次，金融是經(jīng)濟(jì)的核心，國民經(jīng)濟(jì)的血脈，所以在這輪改革的市場出清過程中，個別金融機(jī)構(gòu)不是不可以倒閉破產(chǎn)，但是要基本穩(wěn)住金融大局，避免出現(xiàn)群眾對多數(shù)金融機(jī)構(gòu)的不信任和擠兌。

“倒閉破產(chǎn)這樣的詞太敏感，我們可以用市場出清這樣的經(jīng)濟(jì)學(xué)概念。”夏斌說“此外，對工商企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)處置，包括地方融資平臺，動作可以大一些，但是要做好預(yù)案。”

國家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長王一鳴的觀點(diǎn)與夏斌接近。他說，當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)的突出矛盾集中在影子銀行、房地產(chǎn)、地方債務(wù)三個方面，彼此互相聯(lián)系，解決要靠對當(dāng)前的利率雙軌制并軌，這必然帶來市場出清，很多風(fēng)險(xiǎn)就會暴露出來。比如說最近中誠信托的例子。解決的辦法是要允許可控的局部性風(fēng)險(xiǎn)暴露，允許局部性違約的出現(xiàn)，把風(fēng)險(xiǎn)釋放出來。

北京大學(xué)發(fā)展研究院教授黃益平也表示，中國經(jīng)濟(jì)要素市場的扭曲中，金融扭曲是最嚴(yán)重的。對金融市場扭曲的校正，可能是下一步經(jīng)濟(jì)改革最重要的環(huán)節(jié)。中誠信托的問題解決了，主要是政府托底的結(jié)果，但是風(fēng)險(xiǎn)還在不斷的累積，最后總有一天會累積不下去。所以今年最需要關(guān)注的一個問題，可能就是能不能用短痛換長痛，是不是可以接受用短期的金融不穩(wěn)定換取長期的穩(wěn)定。

全國人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會副主任委員吳曉靈說，如果對所有的金融產(chǎn)品都實(shí)行剛性兌付，那中國永遠(yuǎn)不可能有健康的金融市場。應(yīng)該明確風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，提高金融資源的配置效率，這就要求必須有對資金價(jià)格的風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)。而沒有違約是不可能出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)的，所以要按市場規(guī)則來實(shí)現(xiàn)違約，而不是回避它，這是下一步金融改革非常重要的一點(diǎn)。

會上，論壇學(xué)術(shù)委員會成員樊綱還介紹了論壇換屆的情況，北京大學(xué)光華管理學(xué)院院長蔡洪濱、國家外匯管理局國際收支司司長管濤、國務(wù)院研究室副主任韓文秀、北京大學(xué)國家發(fā)展研究院教授黃益平、中國人民銀行貨幣政策二司司長李波、國務(wù)院發(fā)展研究中心黨組成員兼辦公廳主任隆國強(qiáng)等6人成為第三屆50人論壇的新成員，原成員國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員吳敬璉和中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任劉鶴成為論壇學(xué)術(shù)委員會榮譽(yù)成員，國家發(fā)展改革委地區(qū)經(jīng)濟(jì)司司長范恒山、北京大學(xué)匯豐商學(xué)院院長海聞、中國入世談判首席談判代表龍永圖、原央行金融市場司司長謝多不再連任。樊綱表示，論壇成員選舉首先由全體成員進(jìn)行投票，最后由論壇的學(xué)術(shù)委員會根據(jù)已定規(guī)則確定，并要求新成員年齡在50歲或者以下。

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