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2014年02月07日10:38 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

2013年1月1日，《機動車駕駛證申領和使用規定》(公安部令第123號)正式實施。新部令調整了考試內容，增加了考試難度，提高了考試針對性，嚴格了駕駛人實習期管理、記分管理，被網民稱為“史上最嚴交規”。一轉眼，“史上最嚴交規”實施至今已經1年有余，它給高速膨脹的中國汽車社會帶來哪些新變化，又應當怎樣進一步放大新交規中的正能量值得我們認真總結、思考。

公安部交管局提供的數據顯示，新部令實施1年來，駕齡1年內新駕駛人引發的交通事故起數和造成死亡人數比2012年分別下降16.7%、15.1%，但駕齡3年以內的駕駛人引發的交通事故仍高達5.1萬起，造成1.4萬人死亡、5.6萬人受傷。

2003年，我國汽車僅有2400萬輛，占機動車總量的25%。隨著經濟社會快速發展，近10年汽車年均增加1100多萬輛，汽車迅速進入千家萬戶。2013年，汽車保有量已達到1.37億輛，是2003年汽車數量的5.7倍，占全部機動車比率達到54.9%，比10年前提高了29.9%。全國有31個城市的汽車數量超過100萬輛。其中北京、天津、成都、深圳、上海、廣州、蘇州、杭州等8個城市汽車數量均超過200萬輛，北京市汽車超過500萬輛。機動車構成比例發生根本改變，汽車成為機動車構成主體。我國快步進入汽車社會，但交通參與者整體交通安全觀念和交通文明意識仍比較滯后，不文明駕駛陋習多，超速、闖紅燈等違法行為仍常見多發。2013年，各地公安交管部門查處超速行駛、違反禁令標志和禁止標線通行、違反交通信號燈通行等3類違法行為數量巨大，占所有交通違法行為的近半數。

由于“史上最嚴交規”對闖紅燈等嚴重交通違法行為記分分值大幅度提高，從各地交管部門2014年1月發布的地方統計數據看，新交規實施1年來，一個顯著變化就是在一個計分周期內被扣滿12分不得不“回爐”學習交規的司機大幅增加。記者認為，對于新交規實施后，記滿12分的司機同比大幅度增加，這符合新交規規則設計的初衷：即讓惡意違法者付出更高的時間、經濟、精力成本，從而有效降低嚴重交通違法行為的發生率和導致的事故率。另外，大批被記滿12分的司機“回爐”學習，接受“安全再教育”，也對汽車社會的公共安全有益。當然，伴隨著單次違法行為扣分增加，一些地方倒賣駕駛證分值的黃牛價格也水漲船高。下一步，有關部門應當維護汽車社會的公平，對倒賣駕照分值的黃牛予以嚴厲打擊。

新交規實施1年來，另外一個可喜的變化是各方均反映駕校通過率大幅度降低。由于科目設置更加合理、嚴謹，考試更加突出實操能力，中國駕校批量速成“馬路殺手”的不好名聲得到一定程度的扭轉。更重要的是，交通文明等汽車社會的短板從駕校教育階段就得到一定程度的重視，對駕駛員提高交通文明意識大有裨益。公安部交管局提供的數據顯示，2013年，全國機動車駕駛人數量近2.8億人，全年新增汽車駕駛人1844萬人。面對如此龐大的駕駛員群體，如何摸索“后駕校教育模式”亟待破題。目前，智能手機高度普及，各級交管部門如何利用微信、微博、手機客戶端，實施點對點的后駕校教育和宣傳值得探索。

新交規實施1年來，比較突出的變化還有涉牌嚴重交通違法行為得到有力打擊。值得關注的是，據媒體報道，在日前公布的《北京市2013－2017年機動車排放污染工作方案》任務分解表中專門提到，北京市將研究制定智能化車輛電子收費識別系統等配套政策，其中也包括電子車牌。記者認為，車牌電子化也有助于對涉牌交通違法行為進行更嚴格的管理。

綜合看，“史上最嚴交規”順應高速膨脹的汽車社會對更安全、更文明、更暢通的需求，新交規產生的正能量急需通過實踐磨合和社會傳播的力量進一步放大。

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