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國家稅務總局1月28日發布的2013年稅收政策成果顯示,2013年,稅收政策多稅種并用、多環節并舉、多手段并促,為促進經濟平穩發展、引導經濟轉型升級、推進民生改善助力加油——
營改增擴圍持續釋放改革紅利
2013年4月10日,國務院常務會議決定進一步擴大營改增試點,自8月1日起,將交通運輸業和部分現代服務業營改增試點在全國范圍內推開,適當擴大部分現代服務業范圍,將廣播影視作品的制作、播映、發行等納入試點。這標志著自2012年1月1日以來的營改增試點進一步擴圍、提速,駛入快車道。
截至2013年11月底,全國已有259.4萬戶納稅人納入試點范圍,其中一般納稅人46.7萬戶,小規模納稅人212.7萬戶。一年來的營改增擴大試點,運行良好,成效明顯。
統計顯示,2013年國內增值稅28803億元,比上年增長9%。其中,中央增值稅20528億元,同比增長4.3%,增幅偏低主要是受工業增加值增速趨緩,工業生產者出廠價格下降以及擴大營改增試點范圍后結構性減稅等因素影響;地方增值稅8275億元,同比增長22.8%,增幅較高主要是由營業稅改征的增值稅全部屬地方收入,其中交通運輸業和現代服務業增值稅完成1542億元,增加1246億元。
稅收政策助力經濟結構調整
稅務部門作為國家重要經濟管理部門,研究推出了一系列促進產業結構轉型升級、經濟增長方式轉變的稅收政策,積極發揮在改善需求結構、優化產業結構、促進區域協調發展中的重要作用。
2013年,國家稅務總局會同財政部針對企業從事研究開發活動發生的費用支出情況,制定了新的研究開發費用稅前加計扣除政策,在已有政策基礎上增加了研究開發費用稅前加計扣除的5個范圍,這一減免稅的“真金白銀”,讓企業安心干實業,舍得加投入,敢于搞研發。
2013年4月,國家稅務總局與財政部發布通知,明確了享受資源綜合利用增值稅優惠政策的納稅人執行污染物排放標準,將稅收優惠政策與環保治理緊密掛鉤。
2013年底,國家稅務總局與財政部先后將動漫企業和宣傳文化產業相關增值稅和營業稅優惠延續到2017年。稅務總局相關負責人介紹,新的稅收政策根據文化產業發展形勢對個別內容作了適當調整,基本延續了原有優惠,保持了政策的穩定性和連續性,為動漫產業和宣傳文化產業實現結構調整和優化升級提供了有力的政策保障。
稅收減免惠及民生改善
近年來,國家相繼出臺了扶持小微企業發展、促進就業再就業等稅收政策,充分體現了國家關注民生的政策導向。
2013年7月,國家稅務總局和財政部聯合制發了《關于暫免征收部分小微企業增值稅和營業稅的通知》,對增值稅小規模納稅人中月銷售額不超過2萬元的暫免征收增值稅,營業稅納稅人中月營業額不超過2萬元的暫免征收營業稅。這一政策的實施為超過600萬戶小微企業帶來實惠,直接關系幾千萬人的就業和收入。
2013年12月,國家稅務總局與人力資源和社會保障部、財政部聯合發布了《關于企業年金、職業年金個人所得稅有關問題的通知》,明確自2014年1月1日起,實施企業年金、職業年金個人所得稅遞延納稅優惠政策。數據顯示,截至2013年三季度末,全國已有6.15萬戶企業建立企業年金,參加職工人數2002.25萬,企業年金基金規模5793.87億元。
2013年,國家稅務總局與財政部先后印發《關于企業參與政府統一組織的棚戶區改造有關企業所得稅政策問題的通知》、《關于棚戶區改造有關稅收政策的通知》,將參與棚改的所得稅優惠政策從國企擴大到所有企業。這一稅收政策的實施,對各類參與棚改的企業來說無疑是一大利好,有力推進棚區居民居住條件的改善。