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削減“三公經費”力度不足?
專家認為給三公“減肥”下一步可寄希望于車改
目前,各地財政預算報告或政府報告中關于“三公”經費削減的內容出臺后,有媒體認為與之前樂觀的預期有較大落差,并質疑八項規定和厲行節約反對浪費條例已經開始實施,但“三公”經費削減卻顯得力度不足。
對此,湖北省統計局副局長葉青表示,大家對于十八屆三中全會關于深化改革的決定印象深刻,但是比照政府工作報告和預算報告,有些地方依然如故,所以大家感覺不滿意。
“比如關于‘三公’,中央已連發15道禁令,但是行政支出還降得那么少。”葉青認為,給三公“減肥”下一步應寄希望于車改。“進行‘公車改革’可能會有一個巨大的變化,可能會降低1/3的公務用車支出。我自己預測,如此一來,雇傭司機的費用會大量減少。”
“三公”經費難看出花在哪?
專家認為目前三公公開不夠細化,應公布到人均數量
據《蘭州晚報》報道,甘肅省人大代表岳淑蓮對該省《預算報告》中的“三公”經費提出疑問稱:報告中可以看到每個部門“三公”經費壓縮的具體數據,但這些壓縮經費總額是多少并沒有說明,“三公”經費都具體用在了哪些方面也不知道。
對此,葉青表示,目前三公經費公開的主要問題是不夠細化,應該越細越好。葉青舉例說,前段時間武漢開兩會,公布了某部門有多少工作人員、多少輛公車。“公布到這個程度,大家一目了然。”
葉青說,比如,某個部門有58輛車、161個員工,那么算下來,則是2.5個人使用一輛車。“這個比例是相當高的,因為按規定10個人一輛車都是有點多的。”葉青說,再比如,關于“公務出國”就可以公開有多少團體、多少人、花了多少錢、人均花費多少。“總之,一定要把人均的數量算出來。”
“三公”公開了卻看不明白?
專家建議,財政部門盡量把每個數字的計算過程發出來
此前,有廣西媒體報道,有人大代表提出政府預算包括三公“公開了卻仍然看不明白”,廣西兩會甚至每年都要在會場設立“預算室”,由自治區發展改革委和財政部門的工作人員值班,為代表、委員答疑解惑。
對此,葉青說,“目前財政預算報告很專業還是個普遍問題。盡管相關部門做了很多工作,比如湖北省有名詞解釋和許多圖表,但是看懂還是很難。因為預算報告不是那么簡單的一加一等于二。”
葉青建議,財政部門把每個數字的計算過程盡量發出來,特別是復雜的數字。對于一些數據是怎么來的,應該像對待小學生一樣清楚列出來。比如國稅多少,地稅多少,轉移支付多少等等都列出來。不要只是把結果告訴人家,還應該告訴別人過程,尤其是又加又減的情況下。記者 趙力 李丹丹 許英劍