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2014年01月17日16:08 | 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

據(jù)農(nóng)業(yè)部對(duì)全國(guó)480個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)畜禽產(chǎn)品定點(diǎn)監(jiān)測(cè)，今年1月份第二周全國(guó)牛肉平均價(jià)格每公斤63.52元，同比上漲16.2%。牛肉價(jià)格自2000年以來呈現(xiàn)持續(xù)攀升的狀態(tài)，13年間上漲了346%，反映出我國(guó)肉牛供給的嚴(yán)峻形勢(shì)。

供需關(guān)系趨緊

“十一五”以來，我國(guó)牛肉消費(fèi)需求增長(zhǎng)較快，年均增長(zhǎng)2.3%。全國(guó)畜牧業(yè)協(xié)會(huì)牛業(yè)分會(huì)會(huì)長(zhǎng)許尚忠介紹，全國(guó)牛肉產(chǎn)量從2010年的712萬噸下降到2012年的662萬噸，肉牛出欄量近4年下降了1000多萬頭。特別是傳統(tǒng)肉牛養(yǎng)殖省區(qū)肉牛存欄量下降明顯。

國(guó)家肉牛產(chǎn)業(yè)體系首席科學(xué)家曹兵海告訴記者，我國(guó)肉類消費(fèi)以豬肉為主，豬肉、禽肉與牛肉的消費(fèi)比例為61.6∶22.2∶8.7。目前，我國(guó)人均羊肉消費(fèi)量是世界平均水平的1.5倍，而人均牛肉消費(fèi)量?jī)H為世界平均水平的51%，今后牛肉消費(fèi)總體上仍將繼續(xù)增長(zhǎng)。按照未來我國(guó)人均消費(fèi)達(dá)到日本當(dāng)前水平計(jì)算，我國(guó)牛肉消費(fèi)總量將達(dá)到1200萬噸以上，牛肉供給需要增加1倍才能彌補(bǔ)供需缺口。

關(guān)于這一輪牛肉價(jià)格上漲的原因，專家表示，原因在于需求旺盛、供給不足。一方面，隨著消費(fèi)者生活水平提高，近年來豬肉雞肉等食品安全問題頻發(fā)，消費(fèi)者食品安全意識(shí)增強(qiáng)，減少了豬肉消費(fèi)，相應(yīng)增加了牛羊肉消費(fèi)量；另一方面，受玉米和豆粕等飼料價(jià)格上漲、養(yǎng)殖成本上升、母畜養(yǎng)殖效益偏低等多重因素的影響，全國(guó)肉牛存欄減少，產(chǎn)量增長(zhǎng)減緩，個(gè)別年份略有下降，供求關(guān)系趨緊。

企業(yè)成本增加

由于缺少穩(wěn)定的牛源，多數(shù)企業(yè)不得不到全國(guó)各地收購架子牛和育肥牛進(jìn)行養(yǎng)殖和屠宰加工。隨著牛源緊張狀況的升級(jí)，成本越來越大，很多屠宰加工企業(yè)面臨著產(chǎn)能不足、虧損日漸嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。據(jù)農(nóng)業(yè)部產(chǎn)業(yè)化辦公室對(duì)全國(guó)肉牛屠宰加工企業(yè)的調(diào)查，全國(guó)規(guī)模屠宰加工企業(yè)的平均設(shè)計(jì)年產(chǎn)能為4.29萬頭，但企業(yè)的實(shí)際屠宰加工能力頗令人擔(dān)憂，東北59家規(guī)模化企業(yè)平均開工率約為33%，中原地區(qū)為42%，西南地區(qū)僅為19%。

數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)肉牛產(chǎn)業(yè)屠宰加工企業(yè)近2000多家，但多數(shù)規(guī)模較小。年屠宰規(guī)模在6000頭以上的企業(yè)有206家，其屠宰加工數(shù)量占全國(guó)比例不到5%，目前沒有一家實(shí)際年屠宰加工突破30萬頭。這使得企業(yè)對(duì)牛源爭(zhēng)奪競(jìng)爭(zhēng)激烈，目前很多屠宰加工企業(yè)處于虧損狀態(tài)，既不利于牛肉產(chǎn)品質(zhì)量控制，也不利于肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

長(zhǎng)期以來，我國(guó)消費(fèi)的牛肉90%以上是國(guó)產(chǎn)牛肉，只有少部分高檔牛肉需要進(jìn)口。隨著國(guó)內(nèi)牛肉價(jià)格不斷上漲，進(jìn)口牛肉價(jià)格優(yōu)勢(shì)逐漸顯現(xiàn)，進(jìn)口數(shù)量也猛增。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅2013年1月至4月，我國(guó)進(jìn)口牛肉超過8.2萬噸，達(dá)到了2012年的全年進(jìn)口數(shù)量。2013年部分企業(yè)進(jìn)口的帶骨冷凍牛肉每公斤僅為36元，低于全國(guó)很多鮮牛肉的價(jià)格。在北京一家大型超市內(nèi)，記者注意到，從澳洲進(jìn)口肩胛牛肉價(jià)格每公斤僅60元，低于國(guó)內(nèi)很多知名品牌的牛肉價(jià)格。

中國(guó)農(nóng)科院農(nóng)業(yè)信息所研究員曲春紅認(rèn)為，受惡劣天氣、畜群重建、動(dòng)物疫病和投入品上漲等影響，近年來，全球牛肉市場(chǎng)都面臨供給趨緊問題。應(yīng)理性看待牛肉供需矛盾及進(jìn)口激增現(xiàn)象，政府主管部門應(yīng)鼓勵(lì)適度規(guī)模養(yǎng)殖，扶持肉牛產(chǎn)業(yè)恢復(fù)性發(fā)展，緩解供給不足局面，穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格。

母牛數(shù)量下降

母牛是肉牛產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，“得母牛者得天下”。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，母牛存欄下降已成為制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。盡管各級(jí)政府對(duì)母牛養(yǎng)殖采取了一定的扶持措施，但仍不能有效抑制近年來母牛存欄下滑的趨勢(shì)。“十一五”期間，全國(guó)能繁母牛存欄比“十五”期間下降了10.2%。數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)基礎(chǔ)母牛數(shù)量正以每年約4%的速度減少。而母畜育成需要的周期長(zhǎng)，難以在短時(shí)間內(nèi)補(bǔ)充。

養(yǎng)殖比較效益低是母牛存欄下降的主要原因。我國(guó)肉牛養(yǎng)殖源于農(nóng)村役用牛，在發(fā)展初期養(yǎng)牛不僅能夠滿足耕作的役用需求，而且屠宰后出售牛肉還有效益。但隨著農(nóng)機(jī)化水平的提高，役用需求消失，加之草原生態(tài)保護(hù)政策及勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的影響，母牛養(yǎng)殖的比較效益不斷下降。記者采訪了解到，農(nóng)戶養(yǎng)殖母牛采取“舍飼+放牧”方式，按照產(chǎn)犢8頭計(jì)算，母牛養(yǎng)殖每年不計(jì)算人工投入，每頭僅能賺2000元。總體看，母牛和育肥牛存欄量的下滑，限制了屠宰加工企業(yè)的原料來源，導(dǎo)致整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的規(guī)模下降。

我國(guó)肉牛以分散養(yǎng)殖為主，數(shù)據(jù)顯示，肉牛年出欄10頭以下的散養(yǎng)比重達(dá)57.1%，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)大部分設(shè)施條件簡(jiǎn)陋，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平低。

曲春紅表示，我國(guó)傳統(tǒng)散養(yǎng)模式無法取得肉牛飼養(yǎng)的規(guī)模效益，也不利于飼養(yǎng)出品質(zhì)優(yōu)良的品種。要鼓勵(lì)農(nóng)民轉(zhuǎn)變?nèi)馀ｐB(yǎng)殖方式，積極發(fā)展規(guī)模養(yǎng)牛場(chǎng)、養(yǎng)牛小區(qū)等適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。建議可采取經(jīng)濟(jì)干預(yù)措施，包括補(bǔ)貼能繁母牛飼養(yǎng)、出臺(tái)保險(xiǎn)優(yōu)惠政策以及建立肉牛業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金等。

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