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未富先老 2025年我國60歲以上老年人口或達3億
按聯合國標準,中國已于1999年進入了老齡化社會,2004年底65歲以上人口占總人口比例為7.6%。根據民政部公布的數據,截至2012年底,我國60歲及以上老年人口已達1.94億,占總人口的14.3%,預計2013年將突破2億,2020年突破2.43億,2025年將達到3億。
我國老齡化社會有三大特征:
一是未富先老。發達國家一般在人均GDP為5000—10000美元時,自然進入老齡化社會,如美國1950年60歲以上人口占12.5%,人均GDP為10645美元;日本1970年60歲以上人口占10.6%,人均GDP為11579美元;而2000年中國60歲以上人口占10.1%,人均GDP僅為3976美元。
二是未備先老。我國的社會體系,特別是社會養老保障和養老服務體系尚未做好應對人口老齡化的準備。
三是撫養比高。到老齡化高峰期,我國的老年人撫養比將達到78%,相當于三個勞動力養兩個老年人。
中國社會科學院及社會科學文獻出版社去年12月發布《2014年中國社會形勢分析與預測》藍皮書顯示,2013年我國60歲及以上老年人口達到2億人。其中生活不能自理的“失能老人”超3700萬人;而15—59歲的勞動力人口總數從2011年開始下降,撫養比在2013年底由下降轉為上升。
同時,老齡人口地域、城鄉分布不均衡。我國老齡化呈由東向西梯次分布特征,最早進入老齡化的上海和最遲進入老齡化的寧夏時間差達33年。
由此看來,我國應對人口老齡化的經濟基礎還很薄弱,將長期面臨養老與保障的雙重壓力。
專家指出,應對老齡化社會,要著重建設六大體系,主要包括:全面應對規劃體系、可持續老年收入保障體系、多元化的養老服務體系、防治結合的健康支持體系、老少共融的宜居體系和共建和諧的體系。